Seminario de discusión

Retos para la consolidación del derecho de acceso a la información: diseño y atribuciones del órgano garante a nivel federal

Que se desarrollará en Auditorio Héctor Fix-Zamudio del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México, el día 18 de febrero de 2010.

Coordinadores: Sergio López Ayllón y Pedro Salazar Ugarte

Objetivo: En seis años de ejercicio, la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental ha mostrado con claridad zonas de desgaste. A la luz de la reforma al artículo 6 constitucional, que dio una nueva dimensión al compromiso del Estado mexicano con el derecho de acceso a la información, se hace imprescindible discutir y perfilar el mejor diseño del órgano garante para la federación. ¿Qué atribuciones debe tener? ¿Cuál debe ser su ámbito jurisdiccional? ¿Cómo fortalecer sus resoluciones? son algunas preguntas centrales para dar a la Federación un marco legal de segunda generación.

Mecánica de las Mesas de trabajo:

Cada Mesa tendrá 5 expositores.

Será posible realizar preguntas del público de forma escrita.

El Moderador deberá recabar las principales observaciones y hacer una síntesis al final de la Mesa

Programa

18 de febrero de 2010

09:30 hrs. – 09:50 hrs. Inauguración

Dr. Héctor Fix-Fierro

Dr. Enrique Cabrero

10:00 – 12:00 hrs. Mesa 1. La reforma al artículo 6 constitucional: el diseño institucional para garantizar una función esencial del régimen democrático

La reforma al artículo 6 constitucional otorgó a los organismos garantes del derecho de acceso a la información un peso específico en el abanico institucional del país. ¿Qué diseño institucional conviene para consolidar a las instituciones encargadas de proteger un derecho fundamental y una obligación del Estado que renueva el ejercicio de la función pública?; ¿Qué consecuencias tiene la omisión legislativa en el ámbito federal en materia de transparencia y acceso a la información?

Sen. Alfonso Sánchez Anaya, Cámara de Senadores

Sen. Pedro Joaquín Coldwell, Cámara de Senadores

Dip. Javier Corral , Cámara de Diputados

Dip. Jaime Cárdenas, Cámara de Diputados

Dr. Miguel Carbonell, IIJ-UNAM

Dr. Diego Valadés, IIJ-UNAM

Moderador: Carlos Elizondo, CIDE

12:15 – 14:15 hrs. Mesa 2. Naturaleza jurídica y atribuciones del organismo federal garante del derecho de acceso a la información

¿Cuáles son los alcances del concepto de autonomía contenido en el artículo 6º Constitucional?; ¿Qué atribuciones requiere el órgano garante a nivel federal para hacer efectivo el derecho de las personas a conocer información gubernamental? ¿Debe tener facultades sancionatorias? ¿Qué facultades son necesarias para evitar inexistencias de información? ¿De qué manera mejorar sus atribuciones para definir políticas de transparencia?

Fernando Gómez Mont, SEGOB

Dra. Leticia Bonifaz, Gobierno DF

Dr. Mauricio Merino, CIDE

Dr. Ricardo Raphael, CIDE

Dr. Pedro Salazar, IIJ-UNAM

Moderador: José Antonio Caballero, CIDE

17:00 – 19:00 hrs. Mesa 3. El control de la legalidad de las resoluciones del órganos garantes en materia de derecho de acceso a la información

¿Deben sujetarse las resoluciones de los órganos garantes en materia de derecho de acceso a la información a la revisión de instancias de control de la legalidad? ¿Cuál sería el impacto en el ejercicio del derecho de acceso a la información?; ¿Tiene fundamento constitucional un control de esta naturaleza?

Jacqueline Peschard, IFAI

Sergio López-Ayllón, CIDE

Ricardo Salgado, SEP

Dr. John Ackerman, IIJ-UNAM

Moderador: María Amparo Casar