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Programas sociales opacos por Jorge Machuca Luna
8 de Noviembre de 2011

En plena temporada donde ha comenzado la rebatinga por los ingresos y egresos para 2012 en los tres niveles de gobierno y en todas las entidades, resulta alarmante el dato de que el 53 por ciento de los programas sociales federales que operan en México, 70 para ser exactos, se ignora cuál es la utilidad social de su presupuesto; en suma representan la friolera de 84 mil millones de pesos.

La información, que ocupó la primera plana del martes en El Universal, surgió a raíz de una reunión realizada en el seno de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, donde la organización Gestión Social y Cooperación (Gesoc) reveló los resultados del Índice de Desempeño de los Programas Públicos Federales 2011.

Esa agrupación evaluó y clasificó el desempeño y rentabilidad social de 132 programas federales de subsidio y de prestación de servicios públicos, que en 2011 representan poco más de 340 mil millones de pesos del presupuesto de egresos, nada más.

Los integrantes de Gesoc, remarcaron que en el 53 por ciento del total de programas sociales analizados, fueron catalogados como una Caja Negra del Gasto Social debido a su gran opacidad en el manejo del dinero público; se urgió a fiscalizarlos con lupa para 2012.

Entre los programas sociales considerados mediocres, destacan el de Apoyo a Zonas de Atención Prioritaria y el de Guarderías y Estancias Infantiles; en contraste, resultaron mejor evaluados los programas Oportunidades, Abasto Rural, Abasto de Leche Liconsa y 70 y Más.

Tras la presentación del estudio, Gesoc hizo cinco recomendaciones puntuales:

1. Endurecer las medidas de transparencia y rendición de cuentas en el Decreto de Presupuesto 2012, particularmente a los 70 programas presupuestarios que no proveen información para estimar su nivel de rentabilidad social.

1. Blindar los niveles de presupuesto asignados a los 7 programas presupuestarios que obtuvieron un nivel de rentabilidad social óptimo.

1. Priorizar en los incrementos presupuestarios a los 9 programas que poseen un alto potencial de rentabilidad social, proporcionalmente a su población beneficiada.

1. Evitar incrementar el presupuesto a los 11 programas identificados con media/baja/escasa rentabilidad social y exigir una agenda de mejora sustantiva pública, precisa y monitoreable de estos programas.

1. Exigir al Ejecutivo Federal una revisión integral de su política social para evitar sus actuales niveles de dispersión, en referencia a los 35 programas que actualmente no tienen posibilidad de resolver los problemas sociales que abordan.

El análisis completo está disponible en la página http://www.gesoc.org.mx/site/?p=2366 y verdaderamente no tiene desperdicio.

Al respecto, la Comisión para el Acceso a la Información Pública de Puebla, entregó esta semana los premios del concurso de ensayo estatal universitario Jóvenes Comprometidos con la Transparencia, entre los cuales quedó en tercer sitio una interesante propuesta respecto a transparentar el Programa Oportunidades, de la autoría del estudiante de la UDLAP Juan Bernardo Galeazzi Oviedo, quien fue premiado junto con Oscar Ruiz Tovar y Mariana Souza Rodríguez; los textos están en http://caip.org.mx/eventos/1ensayoestatal.html