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Consultas, ponencias y editorial de trabajo
El año que viene puede ser el de los observatorios ciudadanos en Guerrero; salvo algunos ejercicios -el más relevante: el de seguridad pública constituido en La Montaña-, no se conocen experiencias de esta forma de participación ciudadana para la contraloría social.
Hoy existen condiciones más propicias para hacerlo: una ley de transparencia más amigable, un aprendizaje -aunque sea básico- de parte de las dependencias públicas, capacidad y experiencia de algunas organizaciones y ciudadanos; y apoyo y orientación de agrupaciones nacionales que ya llevan comino recorrido. Solo falta promover estos observatorios entre las y los ciudadanos, las organizaciones, comunidades rurales e indígenas de Guerrero, lo cual no es fácil ni barato, pero sí factible y necesario.
Un observatorio ciudadano se constituye por un conjunto de personas que se agrupan en un espacio autónomo con el fin de monitorear, evaluar e incidir en determinadas políticas o procesos, según la definición del Sistema de Información sobre Observatorios http://www.observatoriosciudadanos.org.mx/
En Guerrero éstos serán muy útiles para evaluar los programas, proyectos o aspectos específicos del quehacer público que le interesen a la gente, especialmente los que tienen que ver con la violación de sus derechos humanos, o la exigencia de otros también fundamentales como el de la salud, la educación, la seguridad, la obra pública, etc.
En los últimos dos meses, derivado de los acuerdos que tomamos en el Tercer Foro Estatal Hacia un Guerrero Transparente y Democrático y en el Encuentro Estatal de Contralores Sociales, asociaciones, organizaciones sociales y ciudadanos y ciudadanas nos hemos reunido para analizar y reflexionar sobre la forma en que la información en poder de las dependencias públicas pude ser útil a la gente, es decir cómo traducir la información pública en una herramienta para hacer valer sus derechos.
En este ejercicio hemos coincidido en que el paso natural siguiente es la construcción de observatorios.
Cabe mencionar que los jóvenes tienen un papel estratégico en estos observatorios. Con diferentes metodologías, buscamos el desarrollo de capacidades de este sector y promoverlos como contralores ciudadanos. Jóvenes con los que estamos trabajando de la Universidad Campesina del Sur, Loyola del Pacífico, Intercultural de los Pueblos del Sur, Licenciatura de Sociología de la UAG, Preparatoria Popular de Colotlipa, conocen muy bien los temas de transparencia y rendición de cuentas, y sin duda serán actores clave para el desarrollo de los observatorios.
La información pública es el insumo principal de los observatorios; la propia Ley de Transparencia y Acceso a la Información del estado considera esta utilidad entre sus objetivos, por lo que hay que hacerlos valer (fracción II del artículo 3: Transparentar el ejercicio de la función pública a través de un flujo de información oportuno, verificable (…) a fin de impulsar la contraloría ciudadana y el combate a la corrupción; y la fracción VII: Mejorar los niveles de participación ciudadana en la toma de decisiones públicas y en la evaluación de políticas públicas).
De manera particular, la Ley también lo establece como una de las obligaciones del Instituto de Transparencia y Acceso a la Información (fracción XXXIV, del artículo 95: Implementar mecanismos de observación y contraloría ciudadana que permitan a la población utilizar la transparencia para vigilar y evaluar el desempeño de los sujetos obligados).
Sabemos que ni los poderes públicos ni siquiera el ITAIG promoverán los observatorios ciudadanos, y quizás así sea mejor para evitar la pérdida de autonomía e independencia de estos espacios ciudadanos. Nos corresponde a la sociedad civil hacer esa tarea.
Felices fiestas. Nos reencontramos el primer viernes de enero.
marcosmendezlara@yahoo.com.mx
