Aquí una breve explicación de la sección, o bien el artículo, noticia o información más importante de la misma.
Consultas, ponencias y editorial de trabajo
En este artículo continuamos la revisión de los resultados preliminares del estudio Métrica de la Transparencia, realizado por el Centro de Investigación y Docencia Económicas, el cual puede consultarse en www.metricadetransparencia.cide.edu/metrica.html.
Como afirmamos en el artículo anterior, Guerrero no se encuentra en una posición envidiable en materia de transparencia y acceso a la información. En este espacio describiremos los resultados de dos de las dimensiones abordadas por el estudio: usuario simulado y la calidad de las instituciones.
1. Usuario simulado. Se evaluaron tanto los mecanismos para solicitar información como los tiempos de respuesta de las dependencias públicas, así como la calidad de la información, medida por la correspondencia de la información recibida con lo solicitado.
En el análisis, la calificación global de Guerrero está por debajo del promedio nacional, y sólo supera a Colima, Baja California Sur y Tlaxcala.
Si se observan de manera específica las dependencias de Guerrero, el estudio indica que son las oficinas del Ejecutivo del estado las que resultaron con mayor calificación en esta dimensión del usuario simulado; también los institutos de Transparencia y Acceso a la Información y Estatal Electoral obtuvieron puntajes por arriba del promedio estatal.
Sin embargo, quienes dieron la mala nota son los ayuntamientos (incluyendo a Acapulco e Iguala) y sorprendentemente también el Tribunal de Justicia y la Comisión Estatal para la Defensa de los Derechos Humanos.
Cabe destacar que algunas dependencias tuvieron pésima calificación porque sus tiempos de respuesta a las solicitudes de información fueron muy largos, como el DIF estatal, que tardó 87 días hábiles en responder una solicitud, la Secretaría de Desarrollo Social, 75 días, y la Secretaría de Educación Pública, 48.
2. Capacidades institucionales. Este aspecto se evaluó con base en un índice de capacidades institucionales del Instituto de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Guerrero, y consta de 10 indicadores: capacidad directiva (nivel de escolaridad promedio de los mandos directivos); organización (existencia de manuales de procedimientos, operación y manejo archivístico, así como perfiles de puesto y criterios de evaluación del personal); y capacidad operativa (presupuesto, recursos humanos, tecnologías de la información y estadística).
En capacidad directiva, el ITAIG obtuvo buena calificación, incluso por encima de la media nacional. Sin embargo, en el indicador de organización, el Instituto no cuenta con personal suficiente de administración, tampoco con manuales de procedimientos ni de gestión archivística; destaca en cambio en los aspectos de manual de operación y criterios de evaluación de personal.
El ITAIG es uno de los órganos garantes con menor número de funcionarios empleados (9 en 2009), en contraste con entidades como Distrito Federal (146), Oaxaca (64) o el estado de México (60).
Sin embargo también es uno de los órganos garantes cuyos funcionarios obtienen salarios más altos. De acuerdo con esta evaluación, el salario promedio mensual de los órganos garantes a nivel nacional fue de 23,377 pesos en 2009, pero en este renglón Guerrero se ubica en tercer lugar, sólo detrás de los salarios del IFAI y de Quintana Roo, con un salario promedio de poco más de 35 mil pesos.
Por cierto, en el tabulador de puestos que publica el órgano garante de Guerrero en su portal electrónico (www.itaig.org.mx/instituto/) se menciona que los consejeros del ITAG obtienen un salario que va de los 44,055 hasta 59,804 pesos mensuales, es decir por arriba del promedio salarial más alto en el país que corresponde al IFAI.
Los resultados de la Métrica de la Transparencia sólo indican que en el estado de Guerrero los avances han sido magros y sigue ocupando los últimos lugares en transparencia y acceso a la información pública.
Será pertinente preguntar a los virtuales candidatos Manuel Añorve Baños y Eladio Aguirre Rivero qué piensan de este diagnóstico de la transparencia en Guerrero, si tienen definidas estrategias en torno al tema o no es un asunto que esté en las prioridades de su agenda.
marcosmendezlara@yahoo.com.mx
