Transparencia Presupuestaria por Lilia Saúl Rodríguez

¿Opaco? Pues yo diría que no, que más bien se ha venido transparentando a pasos agigantados, lo que pasa es que la discusión, la balacera que tenemos aquí hasta el 15 de noviembre, provoca una lucha encarnizada entre las diversas fracciones del Congreso, gobierno federal, estatal, organizaciones…a lo mejor el método (de aprobación del Presupuesto) no es muy ortodoxo que digamos.

Así respondió el diputado federal del PRI, Jesús Alberto Cano Vélez, cuando le preguntaron el por qué era tan opaca la aprobación del Presupuesto cada año en la Cámara de Diputados. Sin dejar lugar a dudas, el legislador insistió en que los funcionarios tienen muchos incentivos perversos para no ejercer el presupuesto y que el ser humano es opaco por naturaleza.

Todos estos comentarios se escucharon en la clausura del Seminario Propuesta para una efectiva Transparencia Presupuestaria en la que el IFAI junto con el INFODF organizaron una serie de mesas de análisis durante varios meses para concluir con un solo objetivo: Transparentar el gasto público a nivel federal, estatal y municipal.

En el evento que se llevó a cabo este martes pasado, contó con dos grandes ausencias: la del coordinador del grupo parlamentario del PRD, Alejandro Encinas y la de la coordinadora del PAN en la Cámara de Diputados, Josefina Vázquez Mota, quiene estaban anunciados en el programa.

En el Salón verde del Palacio de San Lázaro, ambos legisladores no pudieron escuchar las reflexiones que durante más de seis meses se hicieron para mejorar la aprobación de los presupuestos públicos ni tampoco la exigencia de las organizaciones para que se deje atrás la aprobación de fideicomisos oscuros o que se permitan los subejercicios y el incremento del gasto corriente.

Gastón Luken, diputado federal por el PAN y que integra la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, dijo que en este ir y venir de la aprobación del Presupuesto no hay claridad en saber si hay o no subejercicios. Mientras los estados reclaman el dinero, el gobierno federal asegura que las entidades no lo gastan.

Por eso su partido propone que para la entrega de recursos, los gobiernos locales deberán transparentar las nóminas, las transferencias de grandes cantidades como lo son las destinadas a la educación así como otro tipo de gasto ya sea en programas o infraestructura.

Pero una perla en estas exposiciones fue la que ofreció el diputado priísta, quien comentó, a modo de anécdota, que en el tiempo en que se llevaron a cabo las elecciones del pasado 4 de julio, varias entidades –no aclaró cuáles—bajaron la información que por ley deberían tener en sus sitios de Internet de cada gobierno local.

Al cuestionar el por qué no se encontraba dicha información en materia presupuestal, la respuesta que obtenía el diputado Cano Vélez era porque durante el proceso electoral no podían mostrar esa información, porque la ley me lo prohíbe, en alusión los órganos electorales que prohíben propaganda gubernamental.

Otro legislador que participó en este evento lleno de anécdotas de la opacidad en el ejercicio del presupuesto gubernamental fue el diputado por el PRD, Vidal Llerenas Morales.

Aunque el legislador fue de los pocos en proponer iniciativas de ley orientadas a una mejor fiscalización y rendición de cuentas, evaluación del gasto y de auditoría y crear una oficina que tenga el mismo sistema de Hacienda para que monitoree y detecte los cambios que se dan en las distintas partidas presupuestales, Vidal Llerenas dijo una realidad que, como él mismo reconoció, era bastante impopular.

Esto porque le preguntaron si la Cámara de Diputados no debiera disminuir su presupuesto, ante escándalos conocidos como la compra de Ipads, camionetas, seguros de gastos médicos, asesores, tableros para votar, entre otros.

Creo que no se debe reducir el presupuesto de la Cámara de Diputados, creo que se debe reorientar. Hay muy poca capacidad técnica del Congreso derivada de que no se han construido mecanismos encargados de analizar la política pública dirigida al Ejecutivo.

Así tal cual respondió.

Y bien, a partir de hoy se espera que llegue al Congreso de la Unión el Paquete Presupuestal para el 2011, enviado por el Poder Ejecutivo. En él estarán todas las proyecciones de gasto para que la Administración Pública Federal funcione. Y para que los legisladores lleguen al 15 de noviembre para aprobar un Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) en el que seguramente nadie quedará conforme.