¿Será posible tanta belleza? por Alejandro Dávila Flores

Perdida en el mar de información que inundó los medios de comunicación esta semana, el martes 7 de noviembre PALABRA publicó unas declaraciones de Ricardo Becerra Laguna, Director General de Atención a la Sociedad y Relaciones Internacionales del Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI). Según este funcionario del IFAI, los Gobernadores de Chihuahua, Aguascalientes y Zacatecas, preparan una iniciativa de Ley para, previa consulta con sus Congresos, canalizarla al Congreso Federal. Según la especie, se trataría de una adición al artículo sexto de la Constitución, mediante la cual todo Gobierno y toda institución pública, por el hecho de ser pública y ejercer recursos públicos, ofrezca estándares mínimos de transparencia.

Según Becerra Laguna, la idea surgió de una reflexión entre los Gobernadores José Reyes Baeza (PRI), de Chihuahua; Amalia García (PRD), de Zacatecas, y Armando Reynoso Femat (PAN), de Aguascalientes, en el marco de una reunión de la Conago, en la cual vieron lo que todos vemos: que muchos Estados son renuentes a la transparencia.

Así pues, la propuesta de estos tres Gobernadores, postulados en su momento por los tres partidos políticos de mayor empaque electoral en el País, busca obligar a las entidades opacas y evasoras a cumplir con la publicación de sus asuntos públicos. La intención es inducir a que todos los Estados ejerzan, con vigor y de manera homogénea, el ejercicio del derecho a la información.

La anunciada iniciativa contempla siete puntos mínimos para estandarizar, sin lamentaciones ni disculpas, el ejercicio de la transparencia en el País, entre ellos: El principio de máxima publicidad o publicable; que las reservas de información sean realmente la excepción y no la regla; provee a las personas de todas las posibilidades para solicitar información; la existencia de instancias autónomas para garantizar ese derecho; la obligatoriedad de que todos los indicadores de desempeño fundamentales sean públicos.

Tres características dan a la anunciada iniciativa particular relevancia: 1) Su origen; 2) la ideología y el prestigio político de los postulantes y; 3) su propio contenido. El tercer aspecto se explica por sí solo. Me concentraré en los dos primeros.

Comúnmente, las iniciativas de Ley presentadas ante el Congreso Federal tienen su origen en el Ejecutivo Federal o en los legisladores de las dos Cámaras que lo conforman. En este caso, el planteamiento surge del Poder Ejecutivo de tres entidades federativas y sería formalmente planteada por los Congresos Locales de esos mismos estados. Este procedimiento le daría a la reforma un contenido auténticamente federalista.

Como señalamos, Reyes Baeza, Amalia García y Armando Reynoso, cubren las tonalidades básicas del arco iris político nacional (del amarillo al azul, pasando por el tricolor) Su heterogeneidad ideológica se acompaña de una característica común a los tres: su prestigio como políticos congruentes y eficientes. Esta por verse si estas características les alcanzarán para vencer los obstáculos que enfrentarán en sus propios partidos y entre sus propios colegas de la Conago.

Según el funcionario del IFAI que reveló el proyecto de estos tres Gobernadores, los detalles de la iniciativa serían dados a conocer en el marco del Segundo Congreso Nacional para la Transparencia, realizado en Chihuahua.

Espero conocer el destino de tan importante iniciativa de transparencia, así como la opinión de los principales actores políticos de nuestro Estado a propósito de la misma. Al tiempo.