Deben ponderarse adecuadamente las iniciativas sobre rendición de cuentas que se debaten en el Congreso

Los cambios de gobierno son una oportunidad para que ciertos temas entren en la agenda pública. En estos meses entre la elección de julio pasado y la toma

Extending transparency laws to the private sector would make the likes of News International think twice before misbehaving

Representantes de gobiernos y de organizaciones sociales de más de 50 países se encuentran en Brasilia desde el 16 de abril para discutir los Planes de Acción

El arribo de Gerardo Laveaga Rendón como comisionado del IFAI suscitó tensiones explicables (no estaba previsto dar al IFAI un nuevo comisionado), María Marván decidió irse a integrar el IFE en un contexto de elevado sentido de Estado. Las discusiones vinieron a legitimar la decisión compartida de dos entidades del nivel federal: El Presidente y el Senado de la República. El primero que propuso y el segundo que lo avaló mediante el esquema de la no objeción (que es mejor un sistema de nombramiento basado en la afirmación aprobadora de la Cámara alta y/o de la Cámara de Diputados, como acontece para el nombramiento del Presidente de la CNDH, o de los consejeros del IFE, es indiscutible).

La publicidad de una tarjeta de crédito nos dice que hay cosas que no tienen precio. Los anuncios de MasterCard tienen mucha razón en cuanto a los sentimientos de las personas

La publicidad de una tarjeta de crédito nos dice que hay cosas que no tienen precio. Los anuncios de MasterCard tienen mucha razón en cuanto a los sentimientos de las personas, pero su hipótesis no se cumple para la vida de las naciones. ¿Cuánto vale la paz social? ¿Qué presupuesto alcanza para garantizar la estabilidad política? En México, el gobierno federal ha optado por la estrategia de medias tintas. Por razones político-electorales no quiere cancelar de forma súbita los subsidios a la gasolina, pero tímidamente ajusta cada mes el precio de los carburantes. Hasta marzo, en Estados Unidos, el precio de la bencina había subido 13.8% en el año y en nuestro país sólo 1.8%. A este paso México gastará más en subsidiar las gasolinas en 2012 que en 2011. A fines de marzo, cinco Organizaciones de la sociedad civil (CIDAC, Gesoc, México Evalúa, IMCO y Transparencia Mexicana) solicitaron a la Auditoría Superior de la Federación realizar una evaluación de impacto sobre los subsidios a la energía. El trabajo de la ASF seguro arrojará datos importantes sobre los altos costos de oportunidad de disimular los costos reales de los combustibles fósiles. El precio de la gasolina barata y una gobernabilidad sin olas es el mismo: una economía subdesarrollada y poco competitiva.

Está por cumplirse una década de promulgada la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Gubernamental (LFTAIG) y es necesario hacer un recuento de los avances, retos y oportunidades en que debemos ocuparnos los mexicanos en vísperas de las próximas elecciones. ¿Qué tan transparente ha sido el gobierno federal a diez años de contar con una ley? Este cuestionamiento puede resultar en una polémica que nos llevaría a una larga discusión en la que, por esta ocasión, no nos vamos a enfrascar. Para empezar, los panistas se encargaron de dar el banderazo, en 2002, y desde entonces han marcado las directrices en la implementación de la ley. Así que el punto de referencia sobre cómo los príistas o perredistas han transparentado sus gestiones ha sido sólo a nivel estatal y municipal. Esta oportunidad se antoja para pedirles a los candidatos presidenciales que nos hablen de las estrategias para darle continuidad y mejorar la LFTAIG y al IFAI.

IMCO El pasado domingo, José Gil Olmos presentó en la revista Proceso un material en el que da cuenta sobre la elaboración de expedientes, en instancias del gobierno federal, de algunos integrantes del Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad (MPJD). La información refiere a Javier Sicilia, Clara Jusidman, Miguel Concha, Raúl Romero, Miguel Álvarez y quien esto escribe. Ante todo esto, el gobierno federal tendrá que dar los elementos ciertos de la naturaleza de esta información y en, su caso, explicar a plena satisfacción que no se cometió algún acto fuera de la Ley de Transparencia y la ley en el manejo de los datos personales de los integrantes del MPJD o, también en su caso, iniciar los procedimientos correspondientes contra quien resulte responsable.

El Senado de la República recién acordó ratificar el nombramiento de Gerardo Laveaga como comisionado del IFAI.

Pareciera que el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes es una ínsula personal de quien es designado director, que puede disponer de un presupuesto que supera los 16 mil millones de pesos y de todos los ingresos y haberes de la institución a favor de su círculo cercano o de quienes profesan las mismas tendencias en todos los sentidos. ¿Cultura? Sólo que sea aquella del círculo cercano, la élite, la de toma y daca de favores donde el valor crematístico de 16 mil millones se expresa así, en pesos, en intereses del dinero puro sin un fin social. Para qué, si el presupuesto es sólo eso. El caso está que sólo para cuates -siempre ha sido así- es el presupuesto para cine, las licitaciones y promociones con plena discrecionalidad y total opacidad. Porque a la hora de rendir cuentas, se olvidan que el dinero no era suyo y esconden la mano. Lo peor es que junto está un círculo de servidumbres, de pago de favores aun en medios informativos.

En los pueblos y comunidades de Guerrero cada vez se manifiesta más la inconformidad y el descontento de la gente por las obras y servicios que los gobiernos

El viernes 23 de marzo, gracias a los auspicios del IFE, la Red por la Rendición de Cuentas

Para nadie es un secreto que en los últimos años México ha experimentado importantes cambios en materia de transparencia y acceso a la información.

El pasado 9 de febrero se presentó ante el Pleno de la Cámara de Diputados, por parte de la legisladora Norma Leticia Orozco, la iniciativa de Ley Federal de Sesiones Públicas.

La Ley de Transparencia, la creación del Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI) y la fundación de institutos similares en los estados de la República y el Distrito Federal han logrado que hoy en México circule una enorme cantidad de información que por décadas estuvo vedada al público.

no progresará hasta que los funcionarios públicos de alto nivel sean nombrados con base en su conocimiento, experiencia y honestidad, en lugar de su lealtad personal al jefe en turno. El actual desastre nacional es resultado directo del sectarismo, amiguismo y falta de visión de Estado que han caracterizado los nombramientos de Felipe Calderón desde el principio de su sexenio. No sorprende entonces que Calderón ahora busque colocar a Gerardo Laveaga como comisionado en el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (Ifai).

El próximo miércoles 21 de marzo se presentará en la ciudad de México el estudio Futuro para Todos, Acciones Inmediatas para México, elaborado por el Instituto Mexicano de la Competitividad (IMCO), El CEESP y la organización México-Evalúa, en coordinación con el Centennial Group, firma con sede en Washington que brinda asesoramiento estratégico a gobiernos, organismos internacionales y empresas. En el plan de acción propuesto se encuentra, entre otros aspectos, la construcción de una economía altamente productiva; la reducción de desigualdades; asegurar un ambiente macroeconómico estable y alcanzar reformas fiscales.

Frecuentemente escuchamos que “información es poder” y que la “información nos hará libres”. Es la tensión que existe entre la publicidad de lo secreto que se contrapone a la privatización de lo público. La democracia busca limitar al máximo el poder invisible de los gobernantes y ahora que tanto el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI), como su versión local el Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Distrito Federal (INFODF), se encuentran en un proceso de sustitución y renovación de los comisionados ciudadanos que los integran, es necesario reflexionar sobre la vigencia del derecho humano a la información pública en nuestro país.

Es curioso, pero todos los eventos que están programados a realizarse antes y después del registro de candidatos ante el IFE, que preside Leonardo Valdés, o tienen a los candidatos presidenciales del PAN, Josefina Vázquez; del PRI, Enrique Peña y del PRD, Andrés Manuel López Obrador, o presentan al gremio industrial o empresarial el pliego de peticiones de lo que consideran “agenda prioritaria” para que el próximo Presidente las tome en cuenta en su plan de gobierno. Pues fíjese que la próxima semana se presenta el estudio Futuro para todos acciones inmediatas para México, que es una revisión práctica y puntual de reformas y políticas públicas concretas que la próxima administración federal debiera implementar, para que México sea uno de los Growth Markets del que habla Jim O’Neill, economista de Goldman Sachs, que pudiera ser la séptima economía del mundo para 2020. La gran cualidad de este ejercicio es su sentido práctico y su precisión para señalar políticas y reformas puntuales, ya que es el resultado de la colaboración del Instituto Mexicano de la Competitividad (Imco), que dirige Juan Pardinas; el CEESP, de Luis Foncerrada, y México Evalúa, que dirige Edna Jaime, con el Centennial Group, fundado en 1999 y sede en Washington DC.

México está atravesando por la peor sequía de las últimas siete décadas. A los que vivimos en la ciudad en apariencia no nos afecta, pero a las personas y empresas que se dedican a la agricultura y ganadería les está presentando una pérdida de cientos de miles de pesos. Ante tal situación, la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa) presentó la estrategia de aseguramiento para este 2012, la cual contará con una inversión de más de tres mil millones de pesos, de los cuales 2.6 mil millones saldrán del Gobierno Federal y se espera que los estados cooperen con un aproximado de 550 millones más, para lograr alcanzar una cobertura 24 mil millones de pesos a través de los seguros agropecuarios. Por otra parte, la dependencia cubrió, a finales de febrero, un pago de mil 220 millones de pesos para apoyar a 276 mil beneficiarios de los programas de Procampo, de Progran y de Diesel Agropecuario y ayudar a mantener las capacidades productivas de ganaderos y agricultores de 19 entidades con sequía.

Se perfila un enfrentamiento entre el Ifai y las autoridades financieras, ahora en terrenos del moreirazo. Un ciudadano recurrió a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores solicitando información sobre la deuda pública de Coahuila y sus municipios con la banca de desarrollo, contraída entre 2007 y 2011. La Comisión la negó argumentando que es confidencial y clasificada. El ciudadano recurrió al Ifai. Hasta ahora sabíamos que Moreira había metido sendos goles a Banobras y a la banca privada, ahora nos enteramos de que también se llevó al baile a Nacional Financiera. El Ifai considera que Banobras y Nafin son entidades de la administración pública federal sujetas a un régimen de rendición de cuentas y debe abrir la información. Ahí está el jaloneo.

Donde se preparan cambios importantes es en la dirección del Instituto Nacional de Ciencias Penales (Inacipe), pues plantean que su actual titular, Gerardo Laveaga Rendón, se vaya al Instituto Federal de Acceso a la Información (Ifai) y, consecuentemente, se den cambios importantes. Para que se dé este brinco, Laveaga debe renunciar al cargo y esperar la ratificación del Senado de la República, que no será en un plazo mayor de 30 días. Ahora quién podría ir al Instituto Nacional de Ciencias Penales (Inacipe) es el doctor Israel Alvarado, quien actualmente se desempeña como integrante del Consejo de la Judicatura del Distrito Federal y es catedrático de dicha institución.

Alguien con ánimo morboso (dejémoslo así) le solicitó al IFAI los nombres de los marinos de la Armada procesados por delitos contra la salud en esta etapa de alta presencia de los hombres del mar en la lucha contra la delincuencia organizada. El IFAI buscó y buscó y nada encontró. Al menos así se lo hacen saber al solicitante y a la propia institución. Simplemente no hay marinos presos ni investigados por nexos con el narcotráfico. El expediente tiene los números de folio 0001300076.14 y en él se manifiesta no haber encontrado indicio alguno.

Una de las atribuciones que otorga la Ley de Transparencia del Distrito Federal al Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales (InfoDF) es la de diseñar y aplicar indicadores para evaluar el desempeño de los organismos gubernamentales de esta entidad en la práctica de los derechos de acceso a la información pública y protección de datos personales. Partiendo de la premisa de que lo que no se puede medir no se puede mejorar, el Instituto ha creado las herramientas para definir el nivel de observancia de las leyes que garantizan los derechos mencionados por parte de los sujetos obligados de la Administración Pública del Distrito Federal.

Cuando buscamos explicaciones a nuestro problema de seguridad, con regularidad arribamos al mismo argumento: es la debilidad de nuestras instituciones de seguridad y justicia lo que nos ha hecho tan vulnerables a los embates del crimen. En México Evalúa, en un documento de próxima aparición, ofreceremos 25 indicadores con los cuales podremos construir una respuesta. Su nombre: Realidades de nuestro sistema de seguridad y justicia penal. En este estudio se presenta evidencia de las capacidades actuales de las corporaciones policiacas, de los ministerios públicos y del sistema penitenciario. Se ofrecen también algunas mediciones de su efectividad y desempeño, y de la confianza o desconfianza que despiertan en el ciudadano. Como parte muy central, también se presentan indicadores sobre el respeto al debido proceso y los derechos humanos. Ciertamente, las mediciones no son lo exhaustivo que hubiésemos querido, pero sí son algunas de las que pueden realizarse con la información pública existente. Representan una aproximación a un diagnóstico completo y no tienen otro propósito que causar una reacción y las transformaciones que tanto se necesitan.

El ministro Arturo Zaldívar fue nominado a la Suprema Corte de Justicia por el presidente Felipe Calderón. El ministro Zaldívar ha sido una piedra en el zapato para el presidente Felipe Calderón. Es el ministro nominado por Calderón quien también ha resuelto contra lo que fue política del sexenio: debilitar al IFAI por medio de impugnaciones legales ante Tribunales. Hábito de la PGR en estos cinco años. En una sentencia dada a conocer hace unos días —relacionada con el caso Radilla— escribió Zaldívar: “… el artículo 59 de la ley dispone categóricamente que las resoluciones del Instituto Federal de Acceso a la Información Pública, al resolver los recursos de revisión, serán definitivas para las dependencias y entidades, mientras que los particulares podrán impugnarlas ante el Poder Judicial de la Federación. Así resulta evidente que la intención del legislador fue excluir al Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa del conocimiento de las resoluciones recaídas a los recursos de revisión emitidas por el instituto, al igual que eliminar la posibilidad de que las dependencias y entidades promuevan algún juicio o recurso ante el Poder Judicial de la Federación.

En días pasados, la Primera Sala de la Suprema Corte resolvió que no es válida la utilización de recursos jurídicos, como la interposición de juicio de nulidad o la negativa de entregar información, por parte de sujetos obligados para eludir el cumplimiento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Destaca, sin embargo, que entre las instituciones que se resistían a obedecer mandamientos del IFAI se encuentran la Procuraduría General de la República por el número de juicios de nulidad que promovió.

Los veracruzanos recibimos y percibimos a diario un enorme cúmulo de propaganda y publicidad gubernamental. Sabemos, porque vemos, oímos o leemos, que las autoridades

La aprobación en el Senado de la República de la iniciativa de decreto que permitirá que México incremente en más de 145 por ciento su cuota al Fondo Monetario Internacional (FMI), está en línea con una de las cinco prioridades en la agenda de trabajo de la presidencia mexicana del G-20. Esta reforma implica pasar de tres mil 625.7 millones de Derechos Especiales de Giro a ocho mil 912.7 millones, lo que equivale a aumentar la contribución de cinco mil 710.5 millones de dólares a 14 mil 37.7 millones. Con este incremento, la participación del país en relación con las cuotas totales del organismo pasará de 1.52 a 1.87 por ciento, lo que implica que su posición suba del lugar 16 al 14 y que su poder de voto aumente de 1.47 a 1.80 por ciento.

En los últimos años, muchas de las autoridades que han sido obligadas a responder solicitudes de información incómodas, habían buscado a toda costa atacar jurídicamente las resoluciones adversas provenientes de los órganos garantes, como el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales (IFAI).

El Caso Rosendo Radilla sigue dando qué decir y continúa cambiando al sistema jurídico mexicano. En su oportunidad, la Corte Interamericana de Derechos Humanos determinó que el Estado mexicano violó los derechos humanos de Radilla, activista guerrerense desaparecido en la Guerra Sucia en la década de 1970. En una solicitud de información presentada por la hija de Rosendo Radilla, el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI) ordenó difundir los documentos porque la reserva de los expedientes de las averiguaciones previas no opera cuando se trata de delitos de lesa humanidad.

Observamos falta de interés de los miembros del Consejo Nacional de Seguridad Pública (CNSP). Firman innumerables acuerdos y después no cumplen. Tal vez porque sus celulares no les permiten poner atención a los acuerdos pactados. Esta actitud que es ofensiva para la sociedad, para las víctimas, para todos los mexicanos. Los pocos avances y el manejo oscuro de la información nos dejan un mal sabor. Como afirma el estudio de CIDAC, —Ocho delitos primero— el secuestro es el delito de mayor impacto en la percepción de inseguridad, sin embargo, a casi cuatro años de la firma del Acuerdo Nacional por la Seguridad, Justicia y Legalidad (ANSJL), pareciera que siguen sin comprenderlo.

Así pues hagamos, presidente Calderón, el recuento de las advertencias a través de las cifras que ayer dio la fiscal ciudadana -podríamos llamarle- de delitos contra el erario y la dignidad nacional, diputada Esthela Damián, para lo cual transcribo por delante el comunicado que ayer envió sobre el manejo de los fondos del Fideicomiso del Bicentenario: “La diputada federal Esthela Damián Peralta indicó que de acuerdo al informe de la Cuenta Pública del 2010, empresas filiales del Grupo CIE recibieron contratos por 1 mil 51.3 millones de pesos del Fideicomiso del Bicentenario, lo cual representó el 28 por ciento de los 3 mil 750.9 millones de pesos que fueron operados de 2008 a 2010. “Aseguró que la ASF consideró que el Instituto Nacional de Estudios Históricos de las Revoluciones de México, Banjercito y demás áreas involucradas no cumplieron con las disposiciones normativas aplicables a la gestión financiera del Fideicomiso. Lo anterior debido, entre otros motivos, a que no obstante que los recursos administrados para la conmemoración de los festejos del 2010 por 3 mil 750.9 millones de pesos fueron superiores a los erogados ese año por diversas dependencias o programas prioritarios, no existió una planeación y programación adecuada de las actividades.

Estos han sido Enrique Peña Nieto, del Partido Revolucionario Institucional (PRI) y Andrés Manuel López Obrador, del Partido de la Revolución Democrática (PRD).

Bochornoso, por decir lo menos, fue lo sucedido en el penal de Apodaca, Nuevo León, la semana pasada. La evidencia clara de que la corrupción se ha metido como la humedad en toda la estructura del poder y del tejido social. Es un mal endémico para el que parece no haber cura. Igual se presenta en el pago de impuestos que en la educación, en el respeto al medio ambiente y de la impartición de justicia ni hablar, ahí se convierte en moneda de cambio. En noviembre pasado Transparencia Internacional (TI) publicó los resultados del Índice de Percepción de Corrupción (IPC) 2011, donde México nuevamente quedó entre los países peor evaluados. En el 2010 fue calificado con 3.7 y el año pasado con 3.0, lo que significa un descenso de casi el 19%; ocupa el lugar 100 de 183 países calificados en el mundo y el 120 de 32 latinoamericanos. Estas cifras reflejan nuestra terrible realidad y la poca importancia que como ciudadanos le damos a esta plaga. La corrupción asola al mundo en todos los frentes, económico, político, cultural y social

La información sobre el sistema penitenciado en el país nos ha inundado esta semana. Conocemos hoy que las cárceles mexicanas son violentas. La combinación de todos estos factores les impide cumplir con la función para la que están diseñadas. Disuadir el delito, incapacitar al delincuente y eventualmente encontrarle reinserción en la vida de la comunidad. Otra vertiente que generalmente se desdeña es la prevención. Una mirada a quienes están recluidos, a su contexto y pasado, nos dice mucho de las políticas públicas que han estado ausentes para prevenir la incursión de estas personas en actos delictivos. De nueva cuenta la encuesta del CIDE nos dice que 40% de los internos en penales en las entidades antes referidas tiene entre 18 y 30 años de edad. Edna Jaime/Directora de México Evalúa.

La pregunta no puede ser sino directa. ¿Cuántos de los integrantes del listado plurinominal al Senado de la República podrían rendir cuentas, con tranquilidad, de sus anteriores encargos? ¿Cuántos podrían defender con resultados su gestión anterior, sin necesitar la protección del fuero? La declaración presidencial sobre los cuatro puntos de ventaja entre el puntero en las encuestas y la candidata de su propio partido ha ocupado los espacios con todo tipo de análisis y reflexiones. La supuesta violación a la ley, el derecho a la libre expresión, el presunto deseo de manipular las encuestas. La discusión seguirá, sin duda, y la atención permanecerá centrada en un asunto que, por lo demás, no tendrá mayores repercusiones legales. Sin embargo, ha desviado la atención sobre la designación de los candidatos plurinominales, un tema que reviste la mayor importancia. De acuerdo con el propio Gustavo Madero, “marca el futuro, ya que se dará el apoyo a los hombres y mujeres que impulsarán la agenda de cambio que requiere México”.

Los datos de Transparencia Internacional sobre percepción de la corrupción en 2011 ubican a México como uno de los países más corruptos del planeta, con una calificación de tres, en una escala de cero (el país más corrupto) a diez (el menos corrupto). Como podemos constatar todos los días en los medios de comunicación, no hay institución que se salve: desde el policía de crucero que recibe mordida hasta el general del Ejército que hace lo propio con los narcotraficantes, pasando por la Iglesia y, por supuesto, los políticos y gobernantes. Pero para nuestros intelectuales al parecer hay una excepción: las encuestas electorales. Como no puedo probar lo contrario… quizá tienen razón.

Ya no es ninguna novedad que cada vez que la Auditoría Superior de la Federación le rasca a los manejos de los dineros públicos descubre una serie de anomalías. Que tal dependencia no ha podido justificar el gasto de tantos millones de pesos; que el costo es mayor al autorizado en aquella obra; que este proyecto se otorgó con una licitación irregular; que aquel organismo compró artículos con sobreprecios; que sin autorización en este órgano se disparó la deuda, y así por el estilo. De nada sirve que este órgano fiscalizador haga un recuento de los múltiples robos que en todos los niveles de gobierno, en los diferentes poderes y en órganos autónomos los mismos funcionarios le hacen a la nación, si no se traduce en denuncias ante la justicia para que se castigue a los corruptos y sobre todo ese dinero sea regresado al erario.

Amig@s, alguna vez se han preguntado ¿en qué se gasta el dinero público y cómo? ¿Qué harán los responsables con los pesos y centavos que les toca administrar en cada uno de sus ramos? ¿Lo estarán haciendo bien? Los que nos gusta vivir alejados de la felicidad que produce la ignorancia, estamos convencidos que esos y otros cuestionamientos son válidos. Al final del día, somos nosotros los que pagamos impuestos y tenemos todo el derecho a saber qué se hace con nuestro dinero y con cualquier otro que el Estado reciba, administre y gaste. Desgraciadamente, en un país como el nuestro en el que a pesar de varios intentos y avances no se ha podido salir de la opacidad, es muy difícil contar con las respuestas a las preguntas planteadas; el universo de medición es amplísimo. Hablamos de cientos de instituciones, miles de funcionarios y una enorme cantidad de millones de pesos.

En una democracia, las estrategias de difusión que utiliza la autoridad son clave para que todos los actores económicos, políticos y sociales puedan tomar decisiones. Desde esta perspectiva, la oportunidad y la calidad de la información que se genera desde las instituciones públicas es un factor determinante en la generación de capacidades y condiciones para el desarrollo. En México, sin embargo, hay una enorme confusión entre lo que es la propaganda y la publicidad gubernamental. La primera tiene como finalidad posicionar una visión y unas tesis de gobierno, con la idea de convencer a los ciudadanos de que se trata de la mejor visión posible y más aún, busca generar adeptos y legitimar al poder, independientemente de los resultados reales. Peor aún, se percibe el escenario, si se piensa en los más de dos mil 500 millones de pesos que Fundar identifica como gasto en presupuestos para comunicación social de los gobiernos estatales y municipales, programados y ejercidos sólo en 2010.

Un día la SIEDO y el Ejército se los lleva y asegura que se les arresta por nexos con el narcotráfico. Unos meses después esos mismos ex funcionarios de seguridad arrestados y encarcelados son jefes policiacos en otra ciudad. ¿Quién es responsable de esta descomposición y confusión en el país?. Dos casos notables de norte a sur nos muestran cómo se trazan las rutas operativas de los cárteles y sus vínculos con jefes policíacos, la opacidad de ambos casos deja a la sociedad con la clara sensación de que los policías corruptos son intocables.

Algo no cuadra en la forma en cómo la Auditoría Superior de la Federación dio a conocer su informe sobre la cuenta pública de 2010. El auditor, Juan M. Portal, se paseó por todos los medios de comunicación con un protagonismo incompatible con un órgano técnico, cuya materia compleja y sumamente especializada demanda de experiencia y conocimiento para la interpretación mesurada y correcta de sus informes. Su protagonismo fue gasolina de gran octanaje para polarizar aún más la escena nacional y diseminar la idea de que nada se ha avanzado en ningún nivel de la administración pública en el manejo de nuestros dineros. ¿Será éste uno de los extremos pendulares a los que estamos acostumbrados o será que siendo la ASF un organismo de la Cámara de Diputados se ha contaminado por ósmosis de la polarización política que priva en San Lázaro? Es una buena noticia que, después de tantas décadas de opacidad en el manejo de los recursos públicos federales, ahora esa información esté a un clic de distancia de los interesados. Lo que parece un exceso pendular es que el auditor superior se pasee mediáticamente con un mensaje parecido al “estamos peor que nunca”, mensaje que conviene a quien vende espacios publicitarios en los mediosy a los partidos políticos en plena campaña electoral.

Los pronunciamientos partidistas se internan por el terreno lodoso de la descalificación y la guerra sucia. Las declaraciones formuladas ayer por el presidente nacional del PAN, Gustavo Madero, parecieran inscribirse en este telón de fondo: en entrevista radiofónica, el dirigente blanquiazul insistió en denunciar la intromisión del crimen organizado en los comicios estatales de Michoacán, realizados en noviembre pasado. Por otro lado, en el terreno de la fiscalización de los recursos públicos: ayer la fracción parlamentaria del tricolor en San Lázaro acusó al gobierno federal de concentrar, por medio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, recursos por 330 mil millones de pesos, que presuntamente serán manejados a discreción por la administración federal; en días recientes, el cúmulo de irregularidades halladas en la revisión de la Cuenta Pública 2010, realizada por la Auditoría Superior de la Federación, ha sido calificado por el priísmo nacional como sinónimo del “despilfarro” y de la “corrupción” de las presidencias panistas. Corresponderá a la ciudadanía no dejarse contaminar por estos ataques, asimilar críticamente los elementos de juicio que éstos puedan aportarle, mantener una postura ecuánime y reflexiva frente a ellos, y evitar, en esa medida, que la degradación que se observa en la clase política invada todos los ámbitos de la vida pública.

Desde julio hasta noviembre de 2011, los equipos de Artículo 19 y Fundar hicimos un ejercicio inédito de acceso a la información que nos permite por primera vez presentar un índice

La realización del foro auspiciado por México Unido Contra la Delincuencia sí refleja la postura de la organización respecto a la actual estrategia contra el crimen: la imperiosa necesidad de discutir alternativas

Cualquier somera lectura que se le dé al reporte del Auditor Superior de la Federación sobre las cuentas públicas es como para ponerle al ciudadano los pelos de punta.

La opacidad informativa en el ámbito público está ganando mucho terreno en el estado, y hoy los recursos electrónicos también están sirviendo para dificultar

Por orden judicial y con cinco años de atraso a las reformas constitucionales que le obligan a contar con un órgano especializado para sustanciar recursos de revisión

El pasado 14 de enero, Norma Loaeza, derechohabiente del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) acudió, como habitualmente lo hace, al Hospital General de Zona

Ante las solicitudes de transparencia que se han presentado en la Cofetel para que la presidencia de Mony de Swaan publique las grabaciones y estenográficas de la sesión del pleno en la que se discutió el tema TV, éste último busca consultar a su pleno para ver si las libera, reserva o las censura. La verdad, él tiene la facultad de hacerlo y hasta donde sabemos no se había realizado consulta al pleno en casos anteriores. Debo decir que la sesión en comento fue deliberativa, no resolutiva, y por lo mismo las grabaciones o estenográficas son consideradas un documento vivo por tratarse de discusiones en proceso y, su publicación puede tener consecuencias legales para el Presidente si revela y, puede también generar reacciones mediáticas si lo reserva todo o en partes, pues le dirán que lo editó u, si lo que publica no corresponde a lo que le dijeron sus pares, tendría un mayor problema. O sea, menudo brete.

Las obligaciones financieras locales repuntaron 24% durante el año pasado para alcanzar un saldo histórico de 390.8 mil millones de pesos, equivalente al 79% de sus participaciones. Como usted recordará, a principios del año pasado las autoridades financieras del país y las calificadoras de riesgo crediticio se dijeron engañadas por la información hasta ese entonces reportada sobre los niveles de endeudamiento de los gobiernos estatales y municipales. Mientras que en el ‘Registro de obligaciones financieras y empréstitos’ de la Secretaría de Hacienda, el total de obligaciones financieras locales se ubicaba a marzo en 314 mil millones de pesos, la información proporcionada por los intermediarios bancarios y bursátiles la situaban en 363 mil millones de pesos. Un problema de transparencia particularmente grave por el caso de Coahuila. Pero no sólo era un tema de opacidad, sino también preocupaba el crecimiento exponencial de las obligaciones estatales, que en los últimos cuatro años prácticamente se había duplicado. Eso llevó a que al menos cinco entidades federativas enfrentaran una situación similar a la de Coahuila, cuyos saldos rebasaban los ingresos provenientes de participaciones federales.

Sin embargo, ¿cómo le hacemos para que los jóvenes entiendan cuestiones como la Transparencia, el Derecho de Acceso a la Información y la Rendición de Cuentas?

Al final del evento los participantes acordaron por unanimidad emitir la Declaración de Santiago sobre Transparencia e Integridad en los Parlamentos y Partidos Políticos.

Con frecuencia decisiones de impacto en la construcción -o debilitamiento- de nuestras instituciones reciben atención mínima en la opinión pública.

EL NUEVO MEXICANO El tema de acceso a la información de nuevo toma gran relevancia en el escenario nacional, ya que mientras da avances al limitar la posibilidad de que autoridades puedan impugnar las decisiones de los órganos de transparencia, en Puebla se establecen obstáculos para el ejercicio del derecho de acceso a la información, como el incremento en el costo de las copias certificadas (80 pesos) y la exigencia de que solicitantes se identifiquen con la CURP.

A sólo ocho meses de su nacimiento, la Red por la Rendición de Cuentas (www.rendiciondecuentas.org.mx) suma hoy 61 socios de entre los cuales destacan instituciones públicas, instituciones académicas, medios de comunicación y organizaciones sociales de orígenes, composición y orientación distinta. Todos ellos, sin renunciar a su naturaleza, han logrado adherirse para trabajar por un objetivo común: la exigencia y construcción de una política pública de rendición de cuentas para México. Este esfuerzo originado en el Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) tiene como antecedente, un diagnóstico coordinado por Mauricio Merino y Sergio López-Ayllón, cuyo resultado propició la primera escala de la red: el diálogo entre sus miembros y propuestas.

El número de asesinatos en el país alcanza los 47,515 en los primeros cinco años del gobierno del presidente Felipe Calderón, de acuerdo con la Procuraduría General de la República (PGR). Es el resultado de la fallida estrategia, impulsada por el actual gobierno, para enfrentar al crimen organizado. De acuerdo con la PGR, el incremento de los asesinatos del 2010 al 2011 fue de 11%, que es el menor en estos cinco años, ya que en el comparativo 2009-2010 el crecimiento fue de 70%; del 2008-2009, de 63%, y del 2007-2008, de 110 por ciento. El gobierno se vio obligado a ofrecer las cifras luego de que el periódico digital Animal Político hiciera público que la PGR se negaba a publicar la información, rebelándose a la orden del Instituto Federal de Acceso a la Información y Datos Personales (IFAI), que le exigía publicarlas. Al conocerse las cifras, el presidente Felipe Calderón dijo que las estadísticas muestran que en América Latina hay países con índices superiores a los de México y citó los casos de Guatemala, Honduras, El Salvador, Colombia y Brasil. El Presidente debe esa respuesta a la sociedad.

Se ha perdido la confianza entre órdenes de Gobierno, particularmente entre las Entidades Federativas y el Gobierno federal, llegándose inclusive a menospreciar el interés fiscal y la transparencia de estas. Ofendiendo a los Congresos locales cuando se dice que no le informan a nadie, o cuando se les reclama por no registrar parte de su deuda pública, cuando la Ley de Coordinación Fiscal, dice que el registro es voluntario y sólo sirve para fines informativos. Se crítica a las entidades por el endeudamiento creciente, sin embargo, en lugar de regresarles potestades con potencial recaudatorio importante, se les ofrecen más opciones de financiamiento, algunas por supuesto buenas, pero jugando a la opacidad, al decir que no son deuda pública. Sin embargo aunque en las estadísticas oficiales no se sumen, si lo son, y los compromisos financieros existen y limitan los presupuestos locales. Más lo harán en la medida que el crecimiento sea tan limitado.

En general, los partidos políticos al influir en la designación de los consejeros del IFE, al tener un esquema muy flexible de rendición de cuentas, al poder gastar sin dar cuentas claras a la sociedad, que somos los que pagamos dichos gastos, se vuelven entes superiores; algunos hablan de poder supremo o fáctico. Los partidos políticos se transforman en entes patrimonialistas en el sentido de que los políticos se creen dueños de los recursos, de las siglas, imponen a parientes, compadres y amigos en la dirección y en las candidaturas, pareciera que los partidos son propiedad familiar, concesiones para explotarse. Ojalá que se refuerce la transparencia y la rendición de cuentas en los partidos, que se les pueda aplicar la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, que entren en la armonización contable presupuestal que ha implementado el Gobierno federal, pues los recursos que gastan provienen de los impuestos de los ciudadanos, y se pueda contar gradualmente con mejor información de qué y cómo gastan los recursos de la sociedad; esto nos dará un elemento adicional para poder definir por quién votar, pues quien cuida la casa (el partido), tiene más probabilidad de cuidar al país.

En las próximas semanas, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF) deberá elegir a cinco personas para ocupar el cargo de comisionados ciudadanos

De regreso a la escuelita. Todo comenzó con la petición del IFAI a la Procuraduría General de información estadística de denuncias y querellas ante el Ministerio Público de la Federación, así como de cateos entre enero del 2007 y septiembre del 2011. La institución respondió con dos documentos que no incluían los datos requeridos. La malabarista comisionada del IFAI, María Elena Pérez-Jaén, se vio en la necesidad de enseñar a la institución cómo proporcionar la información. Sacaron cero.

El día de ayer el doctor Juan Pardinas Carpizo, Director General del Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), presentó el Índice de Información Municipal Presupuestal 2011, en el cual Metepec ocupa por segundo año consecutivo el primer lugar a nivel nacional en transparencia presupuestal. Sin duda un logro significativo y de trascendencia nacional de la ex presidenta municipal y hoy precandidata del PRI al Senado de la República, Ana Lilia Herrera Anzaldo.

La democracia mexicana está a punto de vivir tiempos definitorios. Se acercan las campañas políticas y los mexicanos estamos en riesgo de tener que elegir entre dos modelos de comunicación política. En este escenario la existencia de órganos autónomos ha sido la solución que nuestro régimen ha construido para poder regular a estos factores de poder sin vulnerabilidades. Por ello es importante defender esa autonomía. Hoy se gesta un nuevo atentado a este principio, la Cámara pretende suplantar al IFAI.

Esta semana es el tercer y último periodo de exámenes extraordinarios del ciclo escolar corriente en la Escuela Secundaria Anexa a la Normal Superior (ESANS). Debido a las tres cartas publicadas en esta sección, obtuvimos respuesta administrativa de la Dirección General de Educación Normal y Actualización del Magisterio (DGENAM). Además, se logró que los extraordinarios no contuvieran más de 100 aciertos para ser resueltos en 120 minutos y que se reconocieran como documentos públicos las pruebas que presentan los alumnos. Es triste que por desconocimiento de derechos otros padres de familia no entregaron más herramientas de aprendizaje a sus hijos, como copias de los exámenes presentados, y que la ESANS no los considere estrategia de apoyo y guía escrita, pues no quiso proporcionarlos hasta que le fueron requeridos por el Ifai.

InfoDF Transparencia ¿Evaluar a los docentes para mejorar la educación? 24/01/2012 LA JORNADA p. 24 El sistema educativo nacional debe ser sometido a escrutinio y rendición de cuentas a partir de revisar las variables de su funcionamiento; son necesarios los espacios y tiempos para la construcción colectiva de procesos de evaluación que den cuenta de lo que se produce en nuestras escuelas en términos de conocimiento, así como promover la autoevaluación de las escuelas con la participación de los docentes y la comunidad educativa dirigidas a su mejoramiento.

Este 20 de enero se venció el plazo para aquellos ciudadanos que buscaron concursar por uno de los cinco espacios que habrá para comisionados del Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Distrito Federal, mejor conocido como InfoDF.

La directora de la Escuela Secundaria Anexa a la Normal Superior (ESANS) a la fecha no reconsidera los criterios de evaluación del aprendizaje, su postura de autoridad inflexible la sobrepone a su tacto pedagógico, pues no apoya a alumnos de tercer grado que a partir del 23 de enero presentarán sus exámenes extraordinarios y quienes, en caso de no acreditar alguno, no se podrán registrar al proceso del examen único de ingreso a la educación media superior por no cubrir el requisito de materias aprobadas completas de primer y segundo grados. Ahora la conminamos a que acate la ley y entregue los documentos que ordena el Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos (Ifai): copias fotostáticas de los exámenes extraordinarios de materias que anteriormente presentaron dos estudiantes, porque son parte de su bibliografía y no basta haberlos revisado oralmente hace meses con alumnos y madres. Que se asegure que egrese 100 por ciento de la generación 2009-2012. Que se acate el fallo del Ifai y se entreguen sin demora los documentos solicitados.

La política en un Estado debe de estar dirigida al logro de objetivos para mejorar las condiciones de vida de la sociedad, a buscar el bienestar, la paz y la justicia social; para ello deben definirse estrategias que repercutan de manera positiva en los sectores de salud, educación, vivienda, trabajo y seguridad. En la operación de los programas se debe transparentar no sólo los recursos aplicados, sino también los procesos y resultados, deben tener una aplicación ética y no permitir que quien recibe el beneficio de estos programas quede preso de compromisos políticos, a merced de sujetos corruptos que condición en el ingreso al programa o a continuar en ellos, ni se otorguen de manera indebida a quienes no lo necesitan. Es urgente la rendición de cuentas y la transparencia en los procesos de escrutinio permanente de las acciones y ejercicios que realicen los gobiernos, permitiendo a los ciudadanos participar en asuntos públicos en que se muestre el funcionamiento de la administración, el destino de los recursos y el que se someta a evaluación el quehacer de los funcionarios públicos.

La realidad es que a muchos legisladores la idea de transparentar las cuentas de los gobiernos de los estados les parece terrible, puesto que va en contra no sólo de sus intereses (como sus aspiraciones de ser gobernadores o servir al gobernador en turno, quien realmente es su jefe y no los votantes). El actual sistema permite a los gobernadores como Miguel Alonso Reyers, de Zacatecas, usar las cuentas estatales con gran irresponsabilidad y sobrendeudándose, ignorando a sus congresos locales y dañando el patrimonio de generaciones futuras para obtener beneficios personales y electorales.

Mucho daño le ha hecho al país la política social desorganizada, que se formula a partir de ocurrencias ampliado la desigualdad. Ha beneficiado a los que más tienen y se han creado más pobres. Por ello la principal reforma que necesita el país es la reforma al gasto público. Se gasta mucho y se gasta mal. Sería inaceptable, por ejemplo, una reforma fiscal con subida de IVA e impuestos generalizados, sin cambiar la orientación del gasto público. O por lo menos darle un sentido congruente. México Evalúa presentó un detallado trabajo de John Scott, investigador del CIDE y de CONE VAL (Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social) que nos pone ante la evidencia de que el porcentaje de mexicanos que no tiene para comer todos los días es igual al que había en 1968.J., Lo anterior quiere decir que se han destinado menos recursos a gasto social. Obviamente no. En cada informe presidencial se nos dice que éste (el que sea) ha sido el ario que se han destinado mayores recursos al área social.

Podría ser que entre enero y noviembre de 2011 hayan sido asesinadas 20 mil 597 personas como secuela de la guerra incivil de México, pero el caso es que mientras se “clasifica la información”, seguimos sin saber a ciencia cierta la magnitud de la tragedia. Gracias al periodismo de investigación de Daniel Lizárraga —y de algunos de sus compañeros de Animal Político, el portal de información e investigación, hasta que la propia publicidad del hecho y la venturosa intervención del IFAI modificaron esa decisión. Sin embargo, las cifras oficiales siguen en el limbo de archivos y pasillos burocráticos. E incluso es probable —siguiendo la información reportada por Lizárraga— que el IFAI sesione hoy para promover sanciones contra los funcionarios que han decidido ocultar el sol con el dedo de su autoridad prestada. Pero nada de esto es nuevo. Desde que comenzó la ofensiva del gobierno contra el narcotráfico, el manejo de información ha sido errático y oscuro.

¿Nuevo monumento a la peste? Son crónicas que pesarán como losas sobre el sexenio, particularmente en el pasaje en que relatan que la inauguración del emblema del Bicentenario de la nación transcurrió en la privacidad de los miembros del gabinete presidencial y sus familias, en un acto de menos de una hora en que el Presidente quiso minimizar la exigencia de cuentas de los ciudadanos a “las naturales controversias que este tipo de obras suelen generar”, así como maximizar el alcance de la estela hasta presentarla como un “ícono de la ciudad” y “un símbolo de la historia de México”. Sí. Pero como un ícono de la ciudad asumido como espacio para la protesta y como un símbolo de la historia del México de estos años: un monumento a la opacidad de la gestión pública, de acuerdo con la mayor parte de las reacciones de los medios. En todo caso, estela de luz envuelta en nubarrón oscuro como la tumba donde yacen los sexenios de esta enturbiada transición mexicana.

Quienes pretenden defender al gobernador de Zacatecas, Miguel Alonso Reyes, por el monumental crecimiento de la deuda de esa entidad que, en tan sólo un año tuvo un crecimiento de más de 800% tratan de culpar a los ex gobernadores Amalia García y Ricardo Monreal. Sin embargo, quien fue el responsable de haber incrementado la deuda es única y exclusivamente el gobernador priista que intentó enfrentar lo que, aseguran sus defensores, era una situación muy complicada. Es un hecho que hay una gravísima falta de transparencia en las cuentas de los estados y que, en no pocos casos, sólo se registra como deuda la que se contrata con instituciones bancarias y no las obligaciones de pago a proveedores y servidores públicos. La estrategia del gobierno de priistas de Zacatecas fue utilizar la deuda como una salida falsa para endosar a los bancos un problema del gobierno del estado y, peor, esperar un rescate por parte de la Secretaría de Hacienda.

Entre pirotecnia, globos, poemas, música clásica y discotequera, una de las principales preocupaciones del presidente Felipe Calderón se resolvió el pasado fin de semana: logró al fin y gracias a su secretario de Educación Pública terminar e inaugurar la magna obra Estela de Luz y celebrar después de 15 meses el Bicentenario y el Centenario de la Independencia y la Revolución Mexicana. Legisladores de varios partidos solicitaron la intervención de la Auditoría Superior de la Federación y señalaron a esta representación artística como la más representativa de la corrupción, opacidad e impunidad de la administración actual, pues su diseño original no se cumplió, así como se asignó a una empresa inhabilitada su construcción, misma que escalonó el precio original de 300 millones de pesos a mil 200 para su terminación. ¿Cómo explicar el gasto en obras halagüeñas a la vanidad de unos cuantos y que no autoricen recursos para las más elementales necesidades de miles de familias en completo estado de indefensión producto de contingencias de la naturaleza?

Con la inauguración de la Estela de Luz culmina el largo y sinuoso camino de los festejos oficiales del Bicentenario de la Independencia que, lejos de fiesta, se convirtieron en costosa pesadilla que deja su huella tangible en el Paseo de la Reforma, la avenida más emblemática de México, con un monumento denostado hasta por su propio diseñador, el arquitecto César Pérez Becerril. A corto plazo urge la rendición de cuentas. A la larga, una mayor participación de ciudadanos y expertos en arte urbano durante la toma de decisiones. Para no ver la Estela de Luz y quedarnos en el lamento (…) sabiendo que los puentes están rotos/ y que un campo difunto/ se extiende estéril, puro, sin posible/ redención. / En silencio (Juan Eduardo Cirlot).

Profesor e investigador del Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social (CIESAS). El monumento Estela de Luz es como una metáfora de los tiempos políticos que corren. Es una obra que despertó, con razón, múltiples quejas y mucho malestar. Es una síntesis de cómo se puede llegar a gastar mucho dinero público, más de mil millones de pesos, en una obra de ornato; un gasto excesivo para un país con urgentes necesidades sociales. La administración pública está plagada de gastos innecesarios, de salarios fuera de proporción, de bonos y privilegios en la alta burocracia; abundan los gastos políticos. El caso de Moreira se lleva medalla de oro de un gobierno que abusó del poder, endeudó a su estado, hizo trampas para obtener recursos y, además, queda un expediente opaco en donde la rendición de cuentas brilla por su ausencia.

El Consejo Nacional de Archivos se integrará con el director general del Archivo General de la Nación, quien lo presidirá; un representante de los archivos del Poder Ejecutivo Federal, designado por el Comité Técnico de los Archivos del Ejecutivo Federal; un representante de los archivos del Poder Judicial Federal, designado por la Judicatura Federal; dos representantes de los archivos del Poder Legislativo Federal, designados por el presidente de la Cámara de Diputados y el presidente de la Cámara de Senadores; un representante de los archivos del Banco de México; un representante de los archivos de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos; un representante del Instituto Federal Electoral; un representante de los archivos de los poderes judiciales estatales y del Distrito Federal, electo en el Encuentro Nacional de Archivos Judiciales; un representante de los archivos de los poderes legislativos estatales y del Distrito Federal, electo en la Reunión Nacional de Archivos; un representante del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos.

El asunto es que hoy, 15 meses y mil millones de pesos después de cuando debía haberse inaugurado tenemos, rematando Paseo de la Reforma, una escultura que, aunque puede calificarse como algo charra, no es necesariamente fea. Pero su valor estético no es el tema: el mamotreto aglutina y representa los peores vicios nacionales y, en particular, los de esta Presidencia: los constantes cambios en el proyecto (en la profundidad de la cimentación, en el grosor del acero, en el añadido a última hora de periféricos como estaciones de bombeo y drenajes, etcétera) indican que el arquitecto o la constructora —o ambos y, sin duda, el comité encargado del proyecto— no tuvieron los alcances para lograr una obra de ese tamaño; la opacidad en la aplicación de los recursos; la opacidad en los criterios de selección tanto para los arquitectos invitados como para nombrar al ganador; la incapacidad de hacer equipo entre las partes para llevar el asunto a buen puerto, y el recorte de última hora al proyecto original que contemplaba la regeneración de toda la zona.

Animal Político denunció que el gobierno federal se negaba a entregar la información sobre el número de muertos registrados en la guerra contra el narcotráfico. Ante esta postura hubo una reacción del gobierno federal desmintiendo a ese medio de difusión y aclaró que los datos solicitados estaban en construcción. Este incidente me lleva a una reflexión sobre la transparencia y el orden administrativo. La transparencia debe propiciar que exista una opinión pública crítica e informada, un espacio público de debate en el que las ideas, incluso las del gobierno, estén expuestas al análisis de la ciudadanía. Bajo esta perspectiva, sólo puede ser justa una acción gubernamental, si quien la implanta puede defenderla públicamente ante ciudadanos libres y conscientes.

El 2011 evidenció el desorden financiero que existe en no pocas entidades federativas y el reto que tienen los gobiernos locales para implementar mecanismos eficaces por fortalecer y mejorar sus fuentes de ingresos. En esa tesitura destaca el caso de Oaxaca, que el 16 de diciembre pasado emitió Certificados Bursátiles (Cebures) por mil 947 millones de pesos. La operación estuvo a cargo del secretario de Finanzas del estado, Gerardo Cajiga. Con los recursos que se obtengan de la reciente emisión de Cebures, el gobierno oaxaqueño pretende aplicarlos casi íntegramente a esta última deuda, la directa. Algo de remanente se irá a la liquidación de otros pasivos. Como se ve, el camino no es precisamente de miel sobre hojuelas, pero por lo menos el equipo de Cué está dando los primeros pasos correctos hacia la transparencia y saneamiento de sus finanzas públicas.

La nota es la precipitada, intempestiva y casi disimulada inauguración de la Estela de Luz cuyo edificio será —ha dicho el Presidente— un ícono de la Ciudad de México. –¿Qué la obra es a prueba de terremotos? Veremos cuántos aguanta. Por ejemplo, no son pocos quienes la ven como un monumento a la corrupción y la opacidad… al trinquete y a la transa… y a los 50 mil caídos en la lucha contra el crimen.

Ante la violencia atroz que vivimos, los mexicanos debemos echar una mirada verdadera, dentro de nosotros mismos, para tratar de descubrir qué hemos hecho mal para llegar hasta aquí. Un procedimiento lógico y probado es el de barrer desde lo alto de la escala social: desde el gobierno federal. Este podría tomar dos acciones radicales que darían en el corazón de la corrupción e impunidad y demostrarían que “no tiene aversión al conflicto“: -Que transparente paulatinamente todo el gasto público, cheque por cheque y factura por factura en internet.

Más de mil millones de pesos se gastaron en una construcción sin utilidad, la denominada Estela de Luz, que bien podría ser la obra representativa del sexenio de Felipe Calderón, por sus golpes de timón y la opacidad con la que se realizó. En contraste, con todo y el recién cacareado Puente Baluarte Bicentenario, México llega al 2012 con un rezago en infraestructura. Sólo en materia aeroportuaria, el Plan Nacional de Desarrollo contempló la construcción de tres nuevas terminales aéreas: Una en las cercanías de Tulúm, Quintana Roo; otra en Ensenada, Baja California, y la tercera en Puerto Peñasco, Sonora.

Brasil me da envidia. En noviembre de 2011, el Congreso brasileño saldó una vieja deuda con sus ciudadanos al aprobar la Ley de Transparencia y Acceso a la Información; casi una década después que México. En México, el estado de Sonora tardó más de siete años en crear un Instituto de Transparencia, como órgano garante del derecho al acceso a información gubernamental. Si estas entidades hubieran tenido los mismos parámetros legales que las normas federales, la historia hubiera sido muy distinta. Los sonorenses no hubieran tenido que esperar siete años para tener un órgano equivalente al IFAI y en Coahuila jamás se hubieran podido ocultar las cuentas públicas hasta el año 2019.

El jueves la primera plana de MILENIO decía: “Oculta gobierno cifra de ejecutados en 2011”. La nota presentaba respuestas del IFAI a ciudadanos no identificados que habían pedido al gobierno federal su conteo de homicidios relacionados con el crimen organizado. Las respuestas habían sido reveladas por el portal Animal Político. El IFAI validaba la posición de la PGR en que tal número sería “clasificado”.

El gobierno del presidente Calderón no podía cometer el error de esconder la cifra de ejecuciones en los años de la guerra contra el crimen organizado. Era una gigantesca estupidez. El IFAI reaccionó también, y bien, con un económico “dicha información estadística es de naturaleza pública y, por tanto, el gobierno federal debe darla a conocer”. Y una clara indicación: “No existe razón alguna para declarar una reserva más allá del proceso de convalidación de la información, que deberá ser hecha pública en breve, tal y como ocurrió el año pasado”.

En octubre de 2011 el Instituto Mexicano de Competitividad, que dirige Juan Pardinas, clasifica a Oaxaca en el último lugar de Transparencia Presupuestaria, después de tres años de estar en el lugar 31. Sin embargo, recordemos que el actual gobierno recibió días antes de entregar el presupuesto, entregando lo que se les dio, con opacidades como la de esconder el servicio total de la de deuda pública, esto es, la suma de la deuda bancaria, bursátil y los PPS -compromisos financieros-, destacando sólo como servicio de la misma lo referente a los compromisos bancarios, dejando en el apartado de servicios generales lo referente al pago de los PPS y la deuda bursatilizada, garantizadas ambas con participaciones estatales. En eso no hay cambio, viene igual. Pero hay buenas noticias en materia de legislación presupuestaria, una nueva ley que mejora la transparencia y la rendición de cuentas, facilita un mejor control del gasto público y, por lo tanto, un ejercicio más eficiente del mismo.

En un artículo reciente, la periodista Ana Paula Ordorica presenta los salarios de los militares, de acuerdo con información proporcionada por el IFAI que usa datos de 2009. Allí nos enteramos de que la categoría más alta, la de general de servicios, ganaba nominalmente poco más de 10 mil pesos, pero que a ello se le agregaba un sobresalario mensual equivalente a 90% del salario (poco más de 8 mil pesos) y además una compensación también mensual de casi 154 mil pesos, con lo cual el salario se convertía en poco más de 173 mil pesos.

El gobierno de Felipe Calderón decidió ya no informar cuántos muertos se han registrado en la guerra contra el narcotráfico. La cifra correspondiente al año 2011 ha sido catalogada como reservada y confidencial, según se desprende de dos expedientes elaborados apenas en noviembre pasado por los comisionados del Instituto Federal de Acceso a la Información y Datos Personales (IFAI). En respuestas a dos solicitudes de acceso a la información tramitadas por ciudadanos –de los cuales sus nombres fueron omitidos por protección de datos personales- la Procuraduría General de la República (PGR) y la Presidencia pusieron bajo llave esta información sin que exista una fecha –mes y año- para que pudiera conocerse en el futuro tal y como lo marca la Ley Federal de Transparencia. El plazo máximo que dispone dicha norma es de 12 años para información reservada.

El próximo miércoles 11, Daniel Karam, director general del IMSS, acompañado por José Angel Gurría, secretario ejecutivo de la OCDE, dará a conocer los resultados del estudio que realizó la OCDE con las recomendaciones sobre las medidas que adoptará el IMSS para adaptar su programa de licitaciones públicas a los lineamientos de la OCDE Como se recordará, hace un año el IMSS anunció la firma de un convenio con la OCDE para adoptar sus Lineamientos para combatir la corrupción en las licitaciones públicas. El IMSS es el primer organismo público en adoptar estos lineamientos y constituyen sin lugar a dudas un importante avance en materia de transparencia y rendición de cuentas.

Era extraño que, sin explicación de por medio, el gobierno del presidente Calderón abandonara la tarea de informar sobre el número de personas ejecutadas en la lucha contra el crimen organizado. Fue hace un año, el 13 de enero, cuando el portavoz Alejandro Poiré comunicó que de enero de 2007 a diciembre de 2010 la cifra era de 34 mil 612 personas. Un total más alto, por cierto, del que registramos entonces en MILENIO. Un reportaje del sitio Animal Político, con base en un par de expedientes del IFAI, detalla que la Presidencia de la República y la PGR “pusieron bajo llave esa información”.

Dentro de este México convulso que está definiendo su futuro, hay una cantidad importante de ciudadanos dentro de organizaciones o dependencias que llevan a cabo el gran cambio que nuestro país pide a gritos: un desarrollo equilibrado en armonía con la Naturaleza. Es por eso que con una gran alegría recibimos la noticia de que el Centro Mexicano para el Derecho Ambiental (Cemda), fue elegido como una institución de excelencia que promueve el Desarrollo Sustentable. Entre otras entidades mexicanas nominadas en diversas categorías se encuentran el Consejo Mexicano de Asuntos Internacionales (Comexi); el Instituto Mexicano para la Competitividad (Imco) y Fundar. Junto con la H. Cámara de Senadores, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Centro de Colaboración Cívica (CCC), el Centro Mario Molina (CMM) y la Comisión de Estudios del Sector Privado para el Desarrollo Sustentable (Cespedes) se llevó a cabo el proyecto Cambio Climático y Seguridad Nacional logrando la creación de una agenda legislativa en torno a la problemática del calentamiento global en México.

… A ocho años de vigencia de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental (LFTAIPG), marcha constante y en aumento el interés social por conocer y fiscalizar las tareas y el uso de los recursos públicos por parte de la Administración Pública Federal (APF), rebasando este año las 700 mil solicitudes de información, en que sobresalen por ello IMSS, SEP, SHCP, SSA y Semarnat. Registros del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI), indican que al 11 de diciembre de 2011, totalizan 732 mil 56 solicitudes, de las cuales 120 mil 173 corresponden a este año. Desde 2003, cuando entró en plena vigencia el derecho de acceso a la información, el uso de éste ha sido constante.

En los últimos cuatro años los gobiernos estatales recibieron por el sobreprecio a las gasolinas cerca de 70 mil millones de pesos, prácticamente el mismo monto que la cantidad recaudada a través de la tenencia. El domingo leí una colaboración periodística de Juan Pardinas, el director general del Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), donde critica la decisión de los gobiernos estatales de cancelar el impuesto a la tenencia. Destaca que en el caso del Distrito Federal, a pesar de que se mantiene para vehículos “de lujo”, este gesto de “magnanimidad fiscal” le costará a la ciudad cerca de 5 mil millones de pesos, un boquete difícil de cubrir sin costo para sus habitantes. Pardinas propone entonces reemplazar los ingresos que generaba la tenencia (un impuesto sobre la propiedad del automóvil) por un gravamen sobre su uso, cobrando un sobreprecio a las gasolinas. Así, si se venden en el Distrito Federal cerca de 56 millones de litros de gasolina al día, cobrando un peso por litro se multiplicaría por cuatro (20 mil millones de pesos) la recaudación por la tenencia. Lo que Juan Pardinas no considera es que desde el 2008 los consumidores ya pagamos un sobreprecio por los combustibles que se transfiere a los gobiernos locales.

Ayer se presentaron los resultados obtenidos por el Colectivo Cimtra (Ciudadanos por municipios transparentes) luego de aplicar una evaluación a la transparencia

La iniciativa ni siquiera estaba dentro del orden del día. El proceso de aprobación así como el contenido mismo de la nueva Ley de Información

Hace unos días se nos hizo creer que era un acto de solidaridad y de buena voluntad, el adelanto de recursos que dio el gobierno del estado de Guerrero

By Kanni Wignaraja and Sirak Gebrehiwot

A Lilia Vélez y la nueva directiva de Amedi Puebla, con mis mejores augurios.

La proyección era otra. En campaña, tanto el hoy gobernador Rafael Moreno Valle como los candidatos a diputados de la coalición Compromiso por Puebla que llevó al primero

En seis años, Humberto Moreira multiplicó por 100 la deuda del gobierno de Coahuila. Su táctica de hipotecar el futuro de su estado, a cambio de ganar la próxima elección, ha forjado una escuela de estrategia política.

La semana pasada se cumplió un año de la instalación de la Mesa de Diálogo por la Transparencia Fiscal y Presupuestaria en el Distrito Federal (MDTFP).

En los medios locales de la entidad, periodistas como Ernesto Aroche y Jorge Machuca así como la investigadora y académica Lilia Vélez, han dado puntual seguimiento

Alejandro González, de Gesoc, dice que ahora si es un hecho que los recursos del Fondo Pyme están a punto de agotarse pues se ha podido observar una respuesta verdaderamente impresionante de las micro, pequeñas y medianas empresas del país, pues el número de proyectos que solicitan apoyos se acerca ya a los 1,600 en este año.

Parece que a México no le interesa jugar en la delantera y meter goles a favor de una economía en descenso que permee en condiciones reales, aunque ello represente tomar un riesgo y decidir por jugadas de fondo y claras. En los últimos cuatro años, México no se ha esmerado en crear un ambiente propicio para que las empresas eleven su potencial productivo ni mucho menos para que mejore el bienestar social en el país. Ello se refleja en el más reciente Índice de Competitividad del IMCO, el cual destaca que México ha subido tan sólo dos posiciones de entre 46 países, en los últimos diez años. El reto hoy es generar políticas públicas como las que han impulsado la competitividad y prosperidad en economías similares a la mexicana, es decir, en Chile y Corea del Sur. La pregunta es, ¿será ello posible?

Por primera vez en años, los diputados aprobaron en tiempo y forma el Presupuesto de Egresos de la Federación.

En su editorial, El Universal toca el tema del presupuesto de los estados. Dice que uno de cada tres pesos del presupuesto del país irá a parar a los estados en 2012 y que las entidades no tienen la obligación de rendirle cuentas a nadie debido a que ni siquiera recaudan la gran mayoría del dinero que reciben por concepto de impuestos. Cita algunas entidades que dice, han reformado sus leyes locales en materia de transparencia en sentido contrario a la Constitución para eliminar la obligatoriedad de las resoluciones de los “IFAI” locales, entre otras artimañas. Asimismo, menciona el estudio que realizó el CIDAC, que revela que en este rubro las entidades están reprobadas.

Gabriel Quadri comenta que en la reciente discusión sobre el Presupuesto de Egresos de la Federación no se debatió sobre el futuro del país, sino sobre cómo repartir rentas a grupos de poder. Sobre el campo mexicano, dice que genera menos de 6% del ingreso nacional (medido a través del PIB), en una tendencia histórica decreciente e irreversible, pero habita ahí todavía casi la cuarta parte de la población total del país. Claramente, su productividad es bajísima, la aritmética de la pobreza es lapidaria, que ahí se reproduce y transmite intergeneracionalmente. El sector campesino ocupa más de las tres cuartas partes del territorio nacional, donde consume con rapidez ecosistemas y biodiversidad. La deforestación por actividades agropecuarias es atizada (literalmente) por los subsidios gubernamentales (Procampo, Progan y muchos más).

El Presupuesto 2012 fue aprobado por el Congreso de la Unión, en tiempo, justo el 15 de noviembre, y ofrece, tal y como lo dice el secretario de Hacienda, José Antonio Meade, un equilibrio presupuestal que garantiza a la economía mexicana no caer en endeudamientos ni crisis financieras en el último año del gobierno de Felipe Calderón. Es más: el presupuesto resultó ser más realista al elevar un poco el déficit público de 0.2% a 0.4% del PIB, justo en momentos donde se desacelera la economía mexicana para estimar un crecimiento de 3.3% para el próximo año. Pero de que hubo ganadores, los hubo, anótelos: el IFE ve aumentar su presupuesto en 37.6% y Gobernación en 39.7 por ciento. Sin duda, el año electoral se reflejó en lo aprobado por los legisladores.

¡Felicidades!, mexicanos gastalones, que los siempre transparentes inquilinos de San Lázaro ya les aprobaron su gasto público para 2012, con todo y pilón, y lo hicieron con una rapidez sólo comparable con la velocidad de la luz. De su nítido proceder da cuenta la siguiente nota de La Jornada (Roberto Garduño): “la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados evidenció la opacidad en que se desenvuelve el Poder Legislativo federal cuando soluciona sus problemas y conflictos internos. Anoche (la del pasado lunes), sin presentar el dictamen de gasto público para el año próximo, la mayoría de los legisladores presentes en la sesión de ese órgano camaral aprobó en lo general el decreto y sus anexos, a pesar de que desconocían los documentos”.

En días pasados, el director del Instituto Guerrerense de Atención Integral de las Personas Adultas Mayores, Alejandro Arcos Catalán, informó que del orden de 6,585 beneficiarios

Las deudas y las mentiras usualmente se mezclan

El fracaso de la reforma política —largamente anunciado— se añade a la lista de pruebas sobre la incapacidad de la Cámara de Diputados que tenemos. Fue a uno de sus integrantes a quien le escuché decir que la 61 Legislatura federal pasará a la historia, a partes iguales, por lo que dejó de hacer y por lo que dejó pasar. A pesar de contar con un grupo muy notable, el conjunto ha resultado incompetente y, a estas alturas, ya no cabe duda de la necesidad de revisar en serio el sentido mismo de la representación que ostentan los legisladores. Es preciso entrar al corazón de la Cámara de Diputados y dotar a cada uno de responsabilidades públicas e individuales, lo mismo que al conjunto, para garantizar que no salgan impunes cuando dejen de cumplir con la Constitución, cuando hagan mal uso del dinero público y cuando deshonren su representación por negligencia.

Juan Carlos Sánchez habla sobre las declaraciones que hizo el presidente Felipe Calderón en Cannes sobre la opacidad en los estados y el derecho de los ciudadanos a conocer con transparencia este tipo de hechos. Sin embargo, se pregunta: ¿Y la información reservada es clasificada como reservada? ¿Aquella que se conocerá diez años después de terminado su mandato? ¿Sabrá que el Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI) denunció a funcionarios de la PGR por incumplimiento y desacato? De eso, dice, por supuesto no habló.

Moreira es el emblema de una buena parte de los fenómenos políticos que nos han dejado estos años de una democracia vulnerada. Primero llegó la posibilidad de la alternancia, los partidos empezaron a competir por el poder y eso generó la ilusión de que habría mejores gobiernos. La transparencia y la rendición de cuentas serían las nuevas reglas del juego. La competencia sería un incentivo para que los políticos tuvieran que moderar sus excesos y sus abusos. Los supuestos no se cumplieron, en su lugar empezaron a crecer poderes locales al estilo feudal. Los gobernadores lograron controlar las incipientes instituciones que serían las encargadas de hacer los contrapesos y los equilibrios. Se puede apostar doble contra sencillo que la solitaria voz del gobernador Moreira era la que definía políticas públicas, finanzas, deudas, inversiones, prácticamente sin contrapesos y con una débil oposición. ¿Dónde estaban los diputados locales de Coahuila cuando el gobernador Moreira endeudaba las finanzas del estado?

A casi un año de que concluya el actual sexenio y a meses de que ocurran las próximas elecciones federales –donde los partidos políticos recibirán muchos recursos

Se realizó una muy interesante medición de lo que significan los programas sociales del gobierno federal, y sin que el estudio, elaborado por la asociación civil Gestión Social y Cooperación, lo diga como tal, parece desvelarnos que hay cuando menos 70 mil millones de pesos que fueron asignados a diferentes secretarías del gobierno de Felipe Calderón, que, a partir de los documentos de las propias dependencias, no tienen justificación ni explicación, por lo que los mal pensados podrían hacer cuentas y señalar que la millonaria cifra que da el estudio podría ser parte de los dineros que van a parar a las campañas políticas.

Ayer la propia Comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados que encabeza Luis Videgaray oficializó los resultados que arrojó el Indice de Desempeño de los Programas Públicos Federales 2011 (INDEP) que realizó la GESOC de Alejandro González Arreola. Como le platiqué el 53% de los programas de subsidio y prestación de servicios públicos resultaron no clasificables por la opacidad en su información. Fueron catalogados como “caja negra del gasto social”. Obviamente ya se hicieron recomendaciones para enmendar el camino.

De acuerdo a la evaluación anual que realiza la empresa Gestión Social y Conformación a petición de la Comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados, de 132 programas públicos de subsidio administrados por el gobierno, 70, es decir más de la mitad, presentan problemas de opacidad para valorar su rentabilidad social, es decir el impacto real sobre la población de escasos recursos. Del resto, sólo siete presentan un escenario óptimo, en contraste con 35 que se plantean como dispersos y no alcanzan un nivel relevante de cobertura. En paralelo, cuatro presentan un nivel de rentabilidad social escaso; presentando avances menores en cumplimiento de sus metas y también raquíticos niveles de cobertura. La evaluación se plantea justo cuando la Cámara de Diputados se dispone a realizar ajustes al presupuesto de gasto planteado por la Secretaría de Hacienda.

08/11/2011 EL UNIVERSAL p. 14 Es difícil en estos días que un sector de la administración pública quede sin ser escrutado. Y cuando no se puede acceder a algún resquicio, sobreviene la denuncia. Es el caso del estudio realizado por el grupo de investigadores Gestión Social y Cooperación (Gesoc), que reportó a la Cámara de Diputados que el 53% de los programas sociales federales se encuentra en la opacidad, por lo que el destino de 84 mil millones de pesos es poco claro. Gesoc reprobó a 12 de 62 programas públicos en nivel de transparencia, rentabilidad social y aplicación presupuestal. Sólo siete programas alcanzaron niveles de rentabilidad óptima.

En plena temporada donde ha comenzado la rebatinga por los ingresos y egresos para 2012 en los tres niveles de gobierno y en todas las entidades

¿Quieres cerrar las avenidas del mal? Paga todas las deudas, como si Dios mismo hubiera hecho la factura.

El director de Gestión Social y Cooperación afirma que los diputados deben valorar la rentabilidad social de los programas antes de presupuestar

En la nueva era los datos personales pueden ser tan visibles y por ende tan delicados que era necesario protegerlos para evitar fraudes, de ahí que la aprobación de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares es más que importante, aunque el reglamento está todavía en proceso. Si se aprueba la regulación, la ley será más que importante, ya que fijó el plazo de un año para expedir los avisos respectivos de privacidad.

habla de la corrupción empresarial que preexiste en México. Por ello, dice, resulta relevante el informe que presentó ayer Transparencia Internacional titulado Índice de Fuentes de Soborno. Además, cita a Transparencia Mexicana, filial de Transparencia Internacional en nuestro país, que dijo que “estos resultados son de mayor importancia para la política exterior mexicana en momentos en los que Francia entregará la estafeta de la presidencia del Grupo de los 20 (G20) al gobierno de México.

El Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), realiza un estudio muy curioso el cual trata de despejar la duda de por qué mucha gente en México no paga impuestos. Los investigadores del CIDE se dieron a la tarea de demostrar que la gente sí coopera siempre y cuando vean que los recursos se aprovechan, pues el estudio consiste analizar cómo los mayordomos de ciertas localidades del país realizan las fiestas patronales de sus comunidades en las que la gente si está dispuesta a aportar su dinero. ¿Será acaso que en plena pachanga la comunidad, además de divertirse ve su dinero en la comida, la música y hasta la bebida que se desborda? Silos impuestos se vieran a la luz del día, otra sería la suerte de las finanzas estatales y municipales. ¿No cree?

Oscar Guerra Ford, consejero del InfoDF, enumera en su columna los principales resultados obtenidos los días 21 y 22 de octubre en el Quinto Seminario Internacional del Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Distrito Federal (InfoDF) con el tema de Transparencia y Protección de datos; y protección e impartición de justicia.

Procuro, dentro de mis tareas como Comisionado de la CAIP-TLAX, acudir a las actividades que otros órganos garantes organizan en pos de la construcción de una cultura democrática que enfatice en el Derecho al Acceso a la Información Pública (DAIP) y en el Derecho a la Protección de los Datos Personales (DPDP). Considero que además de ser magnificas oportunidades de continuar con nuestro aprendizaje en la materia (dice Savater que la única responsabilidad que tenemos con la vida es precisamente la de aprender siempre), son importantes foros de discusión de esto que requiere debates serios. Así me ha parecido que ha ocurrido en el Quinto Seminario Internacional “Transparencia y Protección de Datos en la Procuración e Impartición de Justicia”, organizado por el INFODF el 20 y 21 de octubre pasado.

Un auto dispara sobre la fachada de un antro en la Ciudad de México. En menos de 24 horas, la policía difunde una serie de imágenes del instante en que un automóvil deportivo y sus escoltas hacen las detonaciones en contra del local. Poco tiempo después, el dueño del Lamborghini presentó su declaración frente al Ministerio Público. Por unos instantes parecía que la procuración de justicia funcionaba como un reloj suizo. El optimismo inicial sobre el caso entró en fase menguante. Como el individuo que hizo los disparos tenía licencia de portación de armas de fuego, el acto de disparar una pistola en la vía pública podría quedar diluido en una acusación de daño a propiedad ajena. Este delito sólo se persigue si se presenta una denuncia del afectado. El Código Penal del DF tiene una herencia absurda de los tiempos de Pancho Villa: tirar balazos en la calle no es necesariamente un delito.

Uno de los indicadores de éxito que emplea el gobierno federal en su lucha contra la inseguridad es la detención de líderes de cárteles de la droga. La consigna es ir en contra de los delincuentes. Pero, ¿sabemos quiénes son los delincuentes sólo con verlos? ¿son de una raza especial? ¿son de otro color? ¿se comportan distinto a las personas que no delinquen? La respuesta a estas preguntas es no. Las teorías lombrosianas de los delincuentes natos hace mucho que fueron descartadas. No podemos distinguir a los delincuentes de las demás personas porque ellos también son humanos. Y eran personas comunes y corrientes hasta que cometieron su primer delito. Leticia Ramírez de Alba, Coordinadora del Programa de Seguridad Pública de México Evalúa.

Cuando observo o me entero de casos de corrupción me quedo pensando si el país ha cambiado o si todo permanece igual. Algunas cosas siguen siendo las mismas por décadas si no es que siglos. Otras, en cambio, cambian con celeridad. ¿Cuál es el verdadero México, el de antes o el de ahora? Si uno ve hacia atrás, es evidente que hemos experimentado profundos cambios, algunos de ellos dramáticos y muchos por demás positivos. De la misma manera, algunas cosas parecen permanentes, inamovibles. ¿Qué será lo permanente, lo que no cede o lo nuevo que se ha construido?

Dentro de la administración del gobernador Ángel Aguirre Rivero hay claroscuros sobre lo que sucede en sus dependencias en materia de transparencia

En su evaluación del primer semestre de 2011, el IFAI (Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos) otorgó al Centro Cultural Tijuana (Cecut) el primer lugar por su capacidad de respuesta a solicitudes de información y obligaciones de transparencia “entre las 248 entidades y dependencias de la administración pública federal, lo que incluye no sólo a entidades del sector cultural sino al conjunto de oficinas federales. De acuerdo con la evaluación del IFAI, que incluye “consistencia, confiabilidad y oportunidad”, el Cecut tuvo con otras 14 dependencias un ciento por ciento de cumplimiento, en tanto que en el renglón de obligaciones de transparencia recibió una calificación de 99.83, la más alta del sector público federal. Otras dependencias bien calificadas por el IFAI fueron El Colegio de San Luis y la Comisión de Operación y Fomento de Actividades Académicas del Instituto Politécnico Nacional.

Cuando grupos criminales se apropiaron de territorios, no hubo quien pudiera contener su propensión expansiva.

En la no muy lejana presidencia de Carlos Salinas de Gortari, el entonces Presidente dispuso de una bolsa de casi mil millones de dólares sobre la que no tuvo que rendir cuentas a nadie

Este estudio se presentó en el marco de la 3º semana nacional México Infórmate.

Este 28 de septiembre se celebra el Día Mundial del Derecho a Saber. En todo el país, incluyendo Puebla, han comenzado a desarrollarse cientos de actividades que ayud

El próximo miércoles 28 de septiembre se celebrará por novena ocasión el Día Internacional del Derecho de Acceso a la Información Pública o Del Derecho a Saber en México y en muchos países del mundo. Este día fue promulgado en Sofía, Bulgaria, en 2002 cuando distintas organizaciones dedicadas a promover el derecho de acceso a la información se encontraron en esa ciudad con el objeto de crear una red de promotores y defensores de este derecho para generar gobiernos más transparentes y promover una ciudadanía más informada. Para conmemorar esta fecha, el Instituto de Acceso a la Información Pública del Distrito Federal (InfoDF), el Gobierno del Distrito Federal (GDF) y diversas organizaciones de la sociedad civil, como el Colectivo por la Transparencia, y medios de comunicación que usan el acceso a la información como una herramienta de trabajo para acceder a información pública gubernamental, organizan la Feria de la Transparencia cuyo escenario ha sido la plancha del Zócalo capitalino.

Esta columna intenta estar siempre en la búsqueda de subir la vara sobre lo mucho que nos hace falta avanzar en México en materia de transparencia, acceso a la información, rendición de cuentas y reforma a la justicia. Una forma de cumplir con esta tarea es haciendo la crítica de las formas en que, desde el poder, se le saca la vuelta a la obligación de gobernar de cara al ciudadano. Otra, menos recurrida pero igual de necesaria, es reconocer las formas en que efectivamente la vida pública se hace pública en diferentes rincones del Estado mexicano, buscando que el ejemplo contagie. El Premio a la Innovación en Transparencia para la Mejora de la Gestión Institucional, entregado hace unos días, da ocasión de esto último. En la medida en que le pongamos la mira a prácticas específicas como ésta, que de inmediato se conviertan en exigencia para otras entidades pares, el premio que se acaba de inaugurar cumplirá con una función muy relevante. La primera edición de este certamen convocado por el Banco Mundial, el IFAI, el Instituto Nacional de Administración Pública y la Secretaría de la Función Pública, con tres categorías, recibió 74 trabajos

Para entender lo que Dios está pensando, debemos estudiar estadística porque esta es la manera de medir la intención de sus propósitos.

Artículo 19 En el contexto de la reciente visita de Helen Clark, administradora del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), México y ese organismo internacional firmaron un Acuerdo Estratégico de Cooperación. No obstante, para entender sus alcances es fundamental analizar aspectos delicados de esa colaboración entre nuestro país y las agencias de Naciones Unidas, por ejemplo, los mecanismos de rendición de cuentas relacionados con los recursos que el Estado mexicano aporta. El PNUD tiene dentro de su mandato la promoción de la transparencia y la rendición de cuentas. México tiene uno de los marcos jurídicos más avanzados en esta materia. Esto por sí solo debería abonar a una efectiva fiscalización de los recursos públicos destinados a la relación entre México y el PNUD, lo cual derivará en un mayor impacto y transparencia en el uso de los recursos. Altoparlante Artículo 19.

Los diputados suelen decir que la gente no los quiere por culpa de los medios de comunicación, ya que éstos cuestionan injustamente y los presentan siempre dormidos o peleándose. Si la gente supiera realmente lo que hacemos, apreciaría más nuestro trabajo, me dijo uno hace ya algunos años. Si la gente supiera realmente lo que hacen los diputados quizá su prestigio sería peor. El estudio ¿Cómo y cuánto gasta la Cámara de Diputados de María Amparo Casar del CIDE sugiere que éstos no sólo ganan demasiado y producen poco sino que mantienen inaceptables políticas de opacidad.

Repantigado en el mullido sillón de su amplísimo estudio, Gil se enteró de que los diputados mexicanos son felices. Pese a que la dicha es frágil y el sufrimiento tiende a encumbrarse, al diputado mexicano le vale sombrilla y se repantiga en su curul en abierta competencia con Gamés. Entre tanto malestar, la felicidad de un grupo de legisladores alienta, abre horizontes, ilumina la noche de nuestras penas. Les debemos a María Amparo Casar e Inés Cortina esta revelación que Gil leyó en su periódico El Universal y en una nota de Lilia Saúl. En el estudio e investigación ¿Cómo y cuánto gasta la Cámara de Diputados? impreso bajo los auspicios del CIDE, María Amparo Casar e Inés Cortina muestran y demuestran que cada sesión de la Cámara le cuesta a las arcas públicas más de 94 millones de pesos. La verdad es que estos diputados que no dan golpe cobran como si hubieran legislado intensamente y hubieran llevado adelante las famosas reformas. Por cierto, corrijan a Gilga: los diputados ocupan un lugar en la Cámara gracias a los votos que los ciudadanos depositaron en las urnas ¿correcto? Al parecer no, pues cada quien hace lo que se le da su regalada gana.

Recientemente he participado en un par de conversaciones sobre la conveniencia de mantener saldos elevados de reservas internacionales. En mi opinión, sí. Si en la historia ha habido algún momento que justifique invertir montos tan grandes en reservas internacionales, es en la actualidad. La gran inestabilidad financiera internacional podría convertirse en pánico de un día para otro. Si tal crisis nos agarrara cortos de reservas, las consecuencias para la estabilidad del peso y la economía serían muy grandes. (Roberto Newell).

La discusión del llamado Paquete Presupuestal está dividida entre las verdaderas fuerzas legislativas, las únicas que pueden impulsar o detener su aprobación; mientras que los priistas exigen mayores recursos directamente para los estados, los panistas pugnan por una mayor transparencia en el uso de los recursos . Unos y otros buscarán jalar la cobija hacia sus intereses, pero sin duda tendrán que negociar y eso significa ceder de manera consensuada. Y es que el Paquete Presupuestal no puede convertirse en botín de fin de año y mucho menos en aventura política. Si algo ha caracterizado a la presente administración es, precisamente, la claridad en el rumbo y la planeación estratégica. Se puede estar de acuerdo o no, pero hay un rumbo fijo desde el primero de diciembre de 2006.

Este martes el presidente de México, Felipe Calderón, suscribió en Estados Unidos la Alianza para el Gobierno Abierto...

La nota es que el año pasado el subsidio al gas LP alcanzó la friolera de 29 mil millones de pesos y para 2011 todo indica que esas transferencias serán más elevadas. El precio de venta lo fija la Comisión Reguladora de Energía (CRE) y lo cobra Pemex como monopolio en la producción e importación de gas LP, el transporte por ductos y la operación de las terminales de suministro del producto a las empresas distribuidoras, que son privadas. Pero para cubrir la demanda nacional de gas LP, Pemex tiene que importar cerca del 30 por ciento de la demanda total. Para el Centro de Investigación para el Desarrollo A.C. (CIDAC), se debe focalizar el subsidio hacia personas que realmente lo necesiten, con la intervención del Congreso a través de la Ley de Ingresos.

Hace seis años, un 28 de septiembre, el Congreso del Estado de Guerrero aprobó la primera Ley de Transparencia y Acceso a la Información de Guerrero

La buena noticia es que el Servicio de Administración y Enajenación de Bienes empezó a anunciar, en medios de más fácil acceso, sus grandes subastas públicas, en las que incluye inmuebles, joyas o coches asegurados a presuntos delincuentes. La mala noticia es que ahora los precios resultan llamativamente altísimos en comparación a cuando esas grandes subastas no eran tan públicas, porque casi nadie se enteraba de ellas, ya que no eran difundidas con la suficiente vehemencia. De cualquier modo, es de apreciar que el SAE haya empezado a anunciar de manera más notable unas subastas que, hasta la advertida ayer en El Universal, sólo era posible enterarse mediante una página web de la institución. Fue únicamente gracias a la base de datos de las subastas, publicadas por el IFAI, que se pudo conocer esta falta de transparencia del SAE, adonde llegan los bienes, muebles o inmuebles, transferidos de todas las dependencias del gobierno federal que realizan decomisos. Una opacidad que provocaba suspicacia, habida cuenta de las pocas personas con posibilidad de percatarse de los avisos en Internet y los bajos precios que había.

Este año cuando se discuta, negocie y apruebe el último presupuesto del presidente Calderón -el del año que viene contendrá las prioridades de quien resulte el Presidente electo- habremos constatado que, como en muchos otros ámbitos, la transición y la alternancia nos quedaron a deber. Las asignaturas pendientes siguen siendo prácticamente las mismas. La primera de la que llevan hablando décadas todos los partidos seguirá pendiente: la precariedad fiscal del Estado Segundo, la transición ha llevado más, muchos más recursos a los estados pero sigue fomentando su pereza fiscal. Tercero. La negociación sobre las asignaciones presupuestales seguirá el mismo curso de siempre. Cuarto, como año tras año la opacidad en el ejercicio del gasto federal y más aún en el estatal reinará sobre la transparencia. Como año tras año la impunidad le ganará la partida a la denuncia. La indiferencia ante los delitos fiscales y el abuso de los recursos públicos seguirá siendo práctica cotidiana y la idea de un presupuesto atado a resultados una ficción.

En los últimos días, el gobernador del estado, Ángel Aguirre Rivero, se refirió en dos ocasiones a la participación de la ciudadanía en el control y vigilancia del ejercicio

En julio de este año, en un ejercicio periodístico, presentamos diversas solicitudes para conocer el estado que guardan estos padrones de militantes de los siete partidos políticos.

Ayer, Eduardo Pérez Motta recibió a Salvador Vega Casillas, Valentín Diez, Gabino Cué y José Ángel Gurría para la presentación del estudio que realizó el Imco, que preside Juan Pardinas, el cual exhibió lo mejor y peor de los estados del País en materia de compras gubernamentales. Para entender por qué estamos como estamos, déjeme decirle que: todos los gobiernos estatales -y no dude que también muchos municipios- hacen sus compras con base en esquemas legales pero que en ningún caso se ajustan a las buenas prácticas internacionales.

Forma es fondo. A finales de la semana pasada, los dirigentes nacionales del PRI, PAN y PRD plantaron a los comisionados del Instituto Federal de Acceso a la Información y Datos Personales (IFAI) en la octava Semana Nacional de Transparencia, justo cuando estaba la expectativa para que Humberto Moreira, Gustavo Madero y Jesús Zambrano marcaran su postura frente a la necesidad de transparentar los institutos políticos que controlan, justo cuatro años después de la aprobación de la más reciente reforma en la materia.

El pasado julio la producción industrial en México creció 3.2 por ciento respecto al mismo mes del año pasado, con lo que ligó dos meses de franca desaceleración, de acuerdo con reportes del Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Según Fundar, una organización independiente dedicada al análisis de las políticas públicas, el presupuesto ejercido por el gobierno federal en gastos publicitarios entre 2007 y 2010 prácticamente triplicó el presupuesto que originalmente fue aprobado. En 2010 el presupuesto ejercido fue de 4 mil 559 millones de pesos y el original aprobado en el Congreso de mil 670 millones de pesos.

Pasaron cinco años para que el Presidente Felipe Calderón fijara públicamente su postura en torno a la relación entre seguridad y apertura informativa. No es cierto que la transparencia atente contra la seguridad, al contrario, lo que atenta contra la seguridad del País, contra el interés nacional, contra la estabilidad es la opacidad y sus hijas: la corrupción y la impunidad, eso es lo que daña a México y lo que afecta a los ciudadanos, dijo el Presidente.

La Cámara de Diputados se ha convertido en un territorio anegado. Una zona fangosa donde las propuestas para transformar a México se pudren entre la humedad y el estancamiento.

Por segundo año consecutivo el índice de calidad del servicio resulta favorable a la administración de Daniel Karam, en el IMSS. Con el respaldo de Transparencia Mexicana varias empresas encuestaron a los usuarios de los servicios del IMSS. Las respuestas son reveladoras: casi 80 por cieno de los derechohabientes considera conveniente la calidad del servicio. “La encuesta de satisfacción de usuarios de servicios médicos del IMSS se integró por 38,081 entrevistas; 20,224 en primer nivel, 10,922 en segundo y 6,935 en tercero. El levantamiento fue realizado por dos empresas independientes al instituto, entre el 20 de junio y el 1° de julio de 2011, teniendo un nivel de confianza del 95%”, dice el documento divulgado por la institución. “Con estas acciones —dice el IMSS—, el instituto avanza en la construcción de un sistema integral de medición de la satisfacción de los usuarios de los diversos servicios que presta”.

12/09/2011 EXCELSIOR p. 12 Es importante contar con un sector público eficaz y eficiente, que obedezca a la lógica de las políticas públicas bien ejecutadas. Para rectificar su implementación y funcionamiento, el Estado debe de contar con instrumentos de evaluación para mejorar la calidad del gasto y los mecanismos de transparencia. Es esencial contar con acciones que fortalezcan la administración y eficacia en el uso de recursos a favor del desarrollo integral del país. En México, un antecedente relevante es el Decreto de Reformas Constitucionales para incrementarla calidad del gasto, fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas, mediante las cuales, los recursos eco-nómicos de que dispongan la Federación, los órdenes de gobierno y los órganos político-administrativos de sus demarcaciones territoriales, se administrarán con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez, para satisfacer los objetivos a los que estén destinados.

Los pasados 22 y 23 de agosto del año en curso, en la Ciudad de México fue celebrado el seminario internacional “Hacia una política de rendición de cuentas”, cuyo objetivo fue discutir y analizar las causas por las cuales no se lleva a cabo una efectiva rendición de cuentas en México. Es necesario avanzar hacia la generación de una Ley General de Rendición de Cuentas que integre la normatividad en la materia como es: la Ley General de Contabilidad Gubernamental, una Ley General de Transparencia, los planes estatales de desarrollo de las entidades federativas, las leyes de presupuesto de los estados y la federación, las leyes de responsabilidades de los servidores públicos de los estados y la federación, informes de gobierno, entre otros.

El presupuesto para 2012 comienza a ser uno de los temas centrales en las salas del Congreso, gobierno federal e incluso en el Poder Judicial. A decir de magistrados y directivos de esa instancia, deberían por lo menos tener participación en el ingreso programable. Con el fin de que sean tratados de forma similar a las autoridades internacionales. Donde, las grandes economías mundiales como EU, Francia, Alemania, Japón y China tienen un factor muy importante dentro de los recursos anuales de su gobierno. El común denominador es que estos países les dan un gran apoyo al Poder Judicial, pues éste hace su presupuesto y el dinero que ya no necesita se reparte en todas las demás áreas. En Inglaterra, cada juez determina cuál es su gasto para su sobrevivencia; a ese grado llega el respeto por sus poderes. Aunque en México Édgar Elías Azar, presidente del Tribunal Superior de Justicia del DF, asevera que no se aspiraría a un esquema similar en el corto plazo, porque sería irreal, al ser un país con carencias y limitaciones, pero buscarían que sí se planteara que haya ingresos, que haya para todos. Lo cierto es que se requiere de voluntad política en todo sentido, dado que todavía falta profesionalismo y agilidad en los procesos judiciales. La pregunta sería ¿un mayor presupuesto resolverá el meollo en materia judicial? Tal vez sí, si éste viene emparejado con una línea de transparencia y desde un inicio se define para qué se utilizaría cada peso. Será.

El 31 de agosto pasado leí en el diario español El País una nota que decía en su encabezado El gobierno dejará de pagar a 2,514 municipios que no entregan cuentas.

El 31 de agosto pasado leí en el diario español El País una nota que decía en su encabezado 46 El gobierno dejará de pagar a 2,514 municipios que no entregan cuentas. Economía bloqueará la transferencia de fondos a partir de octubre. Y en sus primeros párrafos el texto periodístico decía: La obligación está en la Ley de Economía Sostenible, en vigor de de marzo pasado, por más que miles de alcaldes no se hayan dado por enterados. La citada Ley de Economía Sostenible española pretende, entre otras cosas, que se profundice la rendición de cuentas y la transparencia en las finanzas públicas de los gobiernos locales, una vez que la brutal crisis económica española o en evidencia la opacidad y las corruptelas en el manejo de las deudas públicas y de los presupuestos en los gobiernos locales durante los años dorados de la expansión.

La presentación al Congreso de la Ley de ingresos y el Presupuesto de Egresos de la Federación esta semana coincide con una coyuntura global de estancamiento y riesgo de recesión que pone en jaque la débil y desigual recuperación económica mexicana y el abatimiento del desempleo, tras la caída del 6.5 por ciento del PIB en 2009. Insistimos en dar mayor prioridad a la inversión pública sobre el gasto corriente , orientándola a infraestructura estratégica que genere más empleos, rompa cuellos de botella regionales y en las cadenas productivas y permita prestar servicios sociales de calidad; así como mejorar el control del gasto público, asegurando la oportunidad, eficacia, transparencia y rendición de cuentas en su ejercicio.

El jefe del Ejecutivo envió al Congreso su quinto Informe de labores como responsable de la Presidencia de la nación. Una evaluación de lo dicho y hecho en este lapso se impone. Sin duda ha habido avances, con relación al pasado, respecto a transparentar el uso de los recursos públicos. Aunque todavía hay áreas enormes de opacidad: sirvan de ejemplo los sindicatos, legado de la época autoritaria y corporativa, como son el sindicato del magisterio que preside la “maestra” Gordillo o el de Pemex, encabezado por un trabajador cuyo patrimonio personal es abultado. Agréguese a lo anterior esa proclividad del gobierno federal de crear puestos muy bien pagados. La burocracia mexicana es una de las mejor pagadas del mundo y no hay una rendición de cuentas de por qué fueron creados esos puestos, y menos aún para qué. Calderón pasará como un presidente ubicado en la zona gris del espectro: ni transparente ni opaco.

Rogelio Ramírez de la O, Raúl Feliz y Fausto Hernández Trillo cuestionan el programa anunciado por Felipe Calderón al inicio de su administración

La más reciente medición de la pobreza debería ser un instrumento fundamental en el diseño del próximo Presupuesto de Egresos de la Federación

Ernesto Cordero ha sido un buen secretario de Hacienda. Durante su gestión al frente de las finanzas nacionales, el gobierno federal tuvo las agallas de reducir el obsceno subsidio

El director de Petróleos Mexicanos (Pemex), Juan José Suárez Coppel, anunció ayer que la paraestatal emitirá deuda para financiar, en su mayor parte, la compra de 5% de las acciones de la petrolera Repsol, con lo que su participación en esa compañía española alcanzará 9.8%. El anuncio se produce a unos días de que Pemex firmó un acuerdo con la constructora ibérica Sacyr Vallehermoso, que permitiría a ambas compañías rozar 30% del total de las acciones del consorcio energético y obtener un peso decisivo en la conducción corporativa del mismo. El anuncio es preocupante, por cuanto revela una continuidad en la opacidad proverbial con que ha sido manejada la paraestatal durante las presidencias del ciclo neoliberal, particularmente durante las dos recientes. Esa falta de transparencia no sólo es palpable en la relación turbia de la autoridad con la dirigencia que controla el sindicato de trabajadores petroleros, en el descontrol fiscal de las empresas privadas contratistas de Pemex y en el destino incierto de los recursos obtenidos por concepto de ventas internacionales de crudo: en las pasadas décadas, la paraestatal se ha hecho, además, de una intrincada red de empresas privadas que operan como fachadas corporativas, realizan operaciones en el extranjero y, por consiguiente, no rinden cuentas ni están sujetas a la legislación mexicana, lo que limita las capacidades de fiscalización del Estado mexicano y amplía los márgenes de maniobra para posibles manejos inadecuados de dineros públicos.

01/09/2011 ANIMALPOLITICO.COM p. México Evalúa publicó recientemente su Índice de Víctimas Visibles e Invisibles que es una evolución al presentado el año pasado (Índice de Inseguridad y Violencia). En esta ocasión, la intención fue avanzar una propuesta de medición enfocada en los delitos que más nos preocupan: homicidio, secuestro, extorsión y robo con violencia, incorporando además a las víctimas indirectas quienes por lo general no se observan, pero existen, al ser un efecto ligado al de las víctimas directas.

PORTALES OTROS Hace dos años, el Centro de Investigación en Docencia Económicas (CIDE) realizó el estudio: “La estructura de la Rendición de Cuentas en México”, cuyo objetivo era identificar que tanto el armazón institucional existente (marco jurídico, la operación administrativa, las estructuras de gobierno y procesos de gestión) favorecía la rendición de cuentas en los tres órdenes de gobierno. El diagnóstico llega a la conclusión de que no existe una política pública de rendición de cuentas, de manera tal que el entramado institucional actual no sólo impide que autoridades y funcionarios rindan cuentas sobre su actuación, sino también dificulta que las personas, la ciudadanía, puedan acceder a la suficiente información pública que les permita saber cómo se ejercen los recursos públicos, que puedan exigir a sus representantes y funcionarios explicaciones sobre sus decisiones y, mucho menos, que sus reclamos de sanción, en caso de una irregularidad, puedan prosperar.

La declaración de Israel Ramos Flores, en el sentido de que la Ley de Deuda Pública de Coahuila recién votada en el Congreso del Estado va a ser revertida, exige una explicación detallada de parte de dicho funcionario. De acuerdo a la información respectiva, el nuevo titular del Servicio de Administración Tributaria del Estado de Coahuila anunció la posibilidad de referencia, en el marco de las negociaciones preliminares para reestructurar la deuda pública contraída por el gobierno de Humberto Moreira. Lo dicho es congruente con las luces de alerta que encienden analistas financieros consultados, como se desprende del estudio hecho sobre el tema de la deuda pública de los estados por parte del Centro de Investigación para el Desarrollo (Cidac), que sin parar en eufemismos afirma que las leyes de deuda pública de los estados son una mera simulación.

El IFAI y Mexicanos Primero exhibieron a la SEP con aquello del número de maestros comisionados del SNTE. En 2010, la dependencia difundió que habían 12 mil 476, pero la ONG y el órgano de transparencia se dedicaron a revisar minuciosamente el padrón y otros documentos. Resulta que encontraron que en el primer trimestre de 2011 son 21 mil 178 profesores dedicados a labores ajenas a la enseñanza. Y cuestan al erario dos mil 800 millones de pesos cada año. Pero hay una pregunta que alguien tendrá que responder algún día: ¿Cuánto dinero realmente maneja el SNTE?

Es del dominio público que el actual gobierno del estado de Puebla, encabezado por el panista Rafael Moreno Valle, llegó al poder rodeado de grandes expectativas de cambio

El uso de la Ley de Acceso a la Información Pública por parte del representante de cerca de 150 vecinos de la colonia Ampliación Los Ángeles, derivó en que el Gobierno

Fundar, Centro de Investigación y Análisis, tiene una trayectoria larga y reconocida de trabajo sobre y con el Poder Legislativo. Curul501 es la actividad de investigación e incidencia más reciente del proyecto de Monitoreo y vínculo a con el legislativo del área de Transparencia y rendición de cuentas. Se trata de una página web en donde se concentrará la información de la Cámara de Diputados y se presentará de una manera sencilla, con un lenguaje accesible. Se hizo en conjunción con Citivox, una empresa que se dedica a implementar y fomentar el uso de tecnologías para promover la participación ciudadana y ayudar a entablar una relación más cercana entre la población y sus representantes.

En la última década hemos visto cambios enormes en el diseño institucional del país. Hemos creado instituciones para fiscalizar el gasto, tenemos organismos encargados de evaluar las políticas públicas), introdujimos en la Constitución el concepto de presupuesto con base en resultados, estamos construyendo una contabilidad gubernamental armonizada, tenemos órganos garantes del derecho de acceso a la información en todo el país y existen numerosas organizaciones de la sociedad civil que dan seguimiento, informan y denuncian distorsiones e insuficiencias del quehacer gubernamental. En esta semana, 43 organizaciones públicas, académicas y de la sociedad civil, agrupadas en torno a la Red por la Rendición de Cuentas, se reunieron para analizar las causas de esta situación. La reunión de estos actores y el debate generado constituyeron en sí mismos una buena noticia. En las mesas de debate participaron en paridad funcionarios del IFAI, con miembros de diferentes organizaciones de la sociedad civil (Fundar, México Evalúa, IMCO, Transparencia Mexicana, Sonora Ciudadana, entre otras) y académicas (CIDE, Colmex, Instituto de Investigaciones Jurídicas, Universidad de Guadalajara). Los documentos de trabajo y las conclusiones se encuentran en la página www.rendiciondecuentas.org.mx.

En el ADN de todos los problemas del país se encuentran la corrupción y la impunidad. Estas dos patologías sociales son las que crean las condiciones propicias para la inseguridad, la violencia, la pésima educación pública, la ineficiencia gubernamental y el pobre desempeño de nuestra economía. Pasan los años y las décadas y el desperdicio y el uso patrimonial de los recursos del país crece cada vez más. Ahora, a la oscuridad en las finanzas de Pemex, la CFE, el Seguro Social y el ISSSTE, se agrega el exceso y la opacidad en la deuda de estados y municipios. Las innumerables agencias y reglamentaciones para combatir el mal no han logrado prevenir el robo, ni han conseguido sus propósitos de saneamiento.

Una pregunta que tendríamos que estarnos haciendo en relación a una historia del endeudamiento de Coahuila durante la gestión de Humberto Moreira es si hemos diseccionado lo suficiente la secuencia de acciones que lo originaron. Esto, como una forma de aprender algo. En el seguimiento noticioso posterior a la revelación del nivel de endeudamiento ha predominado el análisis de las consecuencias; cuánto le toca pagar a cada coahuilense, el impacto de la degradación en la calificación crediticia, cuánto tiempo tomará. Lo que pasó es que en Coahuila no hay un verdadero sistema de rendición de cuentas. Pero si vamos más allá de la gestión pública en general y nos concentramos en el manejo de las finanzas estatales, le podemos quitar adjetivos; no hay rendición de cuentas, punto...

Esta es la historia de un país que jamás existió. La nación de Poyais era nuestra vecina geográfica. Aparecía en algunos mapas de Centroamérica en el territorio que hoy ocupa Belice

En la última década hemos visto cambios enormes en el diseño institucional del país. Hemos creado instituciones para fiscalizar el gasto público (la Auditoria Superior de la Federación y sus equivalentes

Inicia la primera batalla por el presupuesto 2012. Deudas estatales y mayores participaciones contra gasto federal electorero.

El gasto en publicidad gubernamental en México alcanza volúmenes inadmisibles para un país con una severa insuficiencia de recursos públicos.

Entre los expertos se reconoció que hay un hartazgo entre la sociedad porque hay falta de rendición de cuentas, porque los funcionarios públicos no cumplen con la debida

Durante mucho tiempo se creyó que la pluralidad política y la alternancia en los puestos de elección popular —especialmente en la Presidencia de la República— conducirían casi de manera automática a la construcción de gobiernos más democráticos, más abiertos y más eficaces. No era una creencia ingenua, sino que estaba fundada en los manuales de ciencia política y en la evidencia empírica comparada: la historia reciente de otros países mostraba, en efecto, una fuerte correlación entre mayor pluralidad política y mejores gobiernos.

Uno de los consensos en la teoría política es que la democracia es una forma de gobierno que hace de la rendición de cuentas de los servidores públicos uno de sus rasgos distintivos. Los planos en los que la misma se articula en las democracias son múltiples y van desde el juicio político, que sobre la actuación de los gobiernos y su desempeño realizan los ciudadanos en cada cita electoral —una de las modalidades en las que la responsabilidad pública de quien toma decisiones colectivas es evaluada—, hasta la específica responsabilidad de tipo penal, administrativa y política a la que los funcionarios públicos están sujetos (dependiendo de sus funciones y jerarquía). Por supuesto no pretendo desconocer los avances (insuficientes, por cierto) que como consecuencia del proceso de democratización se han incorporado (como la constitución y gradual fortalecimiento de la ASF o el surgimiento del IFAI y la constitucionalización del derecho a la información) y que inevitablemente redundan en una mejor rendición de cuentas. Pero el trecho por andar en esta materia es, todavía, enorme.

Acercándose a su primera década de vida, el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos, el IFAI, vive tiempos interesantes. Enfrenta por igual un proceso de renovación estructural que se apresta a su consolidación, que pulsiones antidemocráticas que se duelen de la luz del día. El búnker rojo de avenida México hierve con actividad para ajustar estructura, instalaciones y prácticas a nuevos mandatos constitucionales y legales que así lo ameritan. Espera también con ansia una ulterior y necesaria reforma a su marco jurídico que le brindará renovadas herramientas para el mejor cumplimiento de sus funciones. Con comisionadas y comisionado como los actuales y un Congreso con visión, que a veces la tiene y nos sorprende, estoy cierto que lo veremos pronto. Al tiempo… Feliz cumpleaños, IFAI.

23/08/2011 EL SOL DE MéXICO p. 3 La urgencia priísta por reformar la Ley de Coordinación Fiscal, tiene por objeto matar dos pájaros de un solo tiro, aunque sean los mexicanos y su economía los que permanezcan heridos. Comprometer las finanzas del país, endeudar a las comunidades, a los estados bajo el pretexto de una mayor eficiencia y equidad en el gasto es sólo un discurso que pretende encontrar eco y respaldo en la opinión pública pero que oculta sus verdaderas razones. La primera es cubrir la opacidad en el manejo de recursos públicos y rescatar a los sucesores del despilfarro de los gobernadores que los antecedieron. El actual dirigente priísta, por ejemplo, cuando fue Gobernador de Coahuila y la deuda del estado pasó de 323 millones a 31,934 millones de pesos.

Hace poco más de cinco años entró en vigor en Guerrero la primera Ley de Acceso a la Información del Estado. Desde aquel junio de 2006, muchas cosas han cambiado

Aunque un grupo de militantes panistas tomó la tribuna y pretendió impedir la aprobación de la nueva y descomunal deuda del gobierno de Coahuila, en sesión extraordinaria

El mes que recibe el otoño, además de regalarnos las fiestas patrias nos trae un proceso que se conoce como la “negociación presupuestaria”. El 8 de septiembre, el Ejecutivo federal entrega el Paquete Económico al Congreso de la Unión, dónde, a la vuelta de dos meses y medio, se procesa y genera el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF). Lo que sucede dentro del Congreso, y particularmente en la Cámara de Diputados, es un ejercicio de negociación complejo en el que intervienen distintos actores coordinados por la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La demanda penal en contra de cuatro servidores públicos de bajo nivel por su presunta responsabilidad en las irregularidades relacionadas con la construcción de la Estela de Luz sólo es la punta del iceberg del cochinero que fue la conmemoración del Bicentenario de la Independencia y el Centenario de la Revolución. La Secretaría de la Función Pública presentó una demanda penal en contra de cuatro servidores públicos de la empresa paraestatal III Servicios e informó que investiga algún posible grado de responsabilidad de funcionarios del Instituto Nacional de Estudios Históricos de las Revoluciones de México (INEHRM). La inaceptable situación de la Estela de Luz, el monumento emblema del Bicentenario cuya construcción aún no ha terminado, revela el desorden y la opacidad con que se ha manejado la Comisión Organizadora de las Conmemoraciones.

En días recientes el PRI y el PAN han sostenido un debate sobre la negociación del presupuesto del año que entra. El PRI sostiene que la negociación debe incluir una modificación

Los resultados de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares correspondiente a 2010 reflejan la caída general del ingreso entre 2008 y 2010.

Estados y municipios no cobran impuestos en México. Los cobra la Federación que cada año reparte bolsas, acordadas por ley, a los gobiernos locales.

Mientras ocultar información pública no sea motivo de cárcel, difícilmente lograremos en México ese salto que necesitamos en materia de transparencia.

En los lejanos años ochenta del siglo pasado había una banda de rock medianamente célebre que se llamaba Van Halen.

El crecimiento exponencial que ha experimentado la deuda de los estados de la República en los últimos años es un foco de preocupación económica. La llamada deuda sub nacional puede ser una silenciosa bomba de tiempo que, de explotar, llevaría al país entero a una crisis que impactaría el bienestar de la población. El tema se debe abordar pronto y, sobre todo, sin intenciones de partidizarlo. Los números abruman. De acuerdo con documentos de la Secretaría de Hacienda, el endeudamiento de los estados creció 172% en términos reales del año 2000 a 2010. Datos previos del Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) advertían que tan sólo de 2005 a 2008 el endeudamiento de Chihuahua se incrementó en 709%; el de Tamaulipas 427%; Nayarit 407% y 248% en Coahuila. Tanto Hacienda, como el IMCO y la CNBV señalan en sus respectivos informes que la preocupación constante en la contratación de deuda es la opacidad con que se manejan los fondos estatales. Se ha comprobado que los gobiernos locales han ocultado información, ya que hay una diferencia de 50 mil millones de pesos entre lo que reportan los estados a Hacienda y su deuda real.

Ante la próxima negociación del paquete económico 2012, las fuerzas políticas del país afinan sus agendas y definen las prioridades que, al terminar la negociación presupuestal el 15 de noviembre en la Cámara de Diputados, se traducirán en pesos y centavos en el Decreto del Presupuesto de Egresos 2012. En este sentido, el PRI está buscando impulsar reformas legislativas para dotar de mayores recursos a las entidades federativas, el argumento que justifica la propuesta es la distribución desigual de los recursos, concentración del gasto en algunas regiones del país y mayores presiones de gasto que empujan a los estados a endeudarse. La propuesta del Revolucionario Institucional se enfoca en la modificación de la Ley de Coordinación Fiscal, que incrementaría la Recaudación Federal Participable del 20 al 28%, lo cual significa un aumento sustancial de los recursos financieros transferidos a los gobiernos estatales. Eréndira Avendaño, Investigadora de México Evalúa.

POLÍTICA TLAXCALA He dicho que junto con Arturo Popocatl y Alma Inés Zamora Gracia, ayudó a poner los cimientos del órgano garante de la transparencia en Tlaxcala y que tales cimientos nos parecen lo suficientemente sólidos para continuar el trabajo de construcción, tal como lo señala la Métrica 2010 en materia de transparencia elaborada por el Centro de Investigación y Docencia Económica (CIDE), que lo ubica en sexto lugar en “…recursos humanos, organización, tecnología y financiamiento.” de entre todos los órganos garantes del país, tal como se puede verificar en www.metricadetransparencia.cide.edu .De hecho me parece que es de elemental justicia reconocer que como primer presidente de la CAIPTLAX, resultó importante su trabajo de inauguración de una tarea inédita en Tlaxcala. Eso de iniciar la puesta en práctica de una ley orientada a garantizar al pueblo su derecho humano fundamental de acceder a la información pública y también el de protección de sus datos personales se dice rápido, pero seguro que tuvo que exigirle a Mixcoatl, como cabeza que fue de ese esfuerzo inicial, un gran empeño...

De los informes municipales, el de Ana Lilia Herrera Anzaldo en Metepec destacó por logros únicos como el primer lugar nacional en transparencia, que otorga el Instituto Mexicano para la Competitividad, y el alumbrado público con lámparas ahorradoras de energía en todo el municipio, acción avalada por CFE para acreditar un 35% de ahorro de energía, lo cual abona al Metepec sustentable que se busca con el nuevo Plan de Desarrollo Urbano Municipal que rescata la franja agrícola y la zona de los humedales.

A partir de febrero de 2012 cualquier ciudadano mexicano podrá ejercer a plenitud el derecho a proteger sus datos personales, como quedó establecido en la norma promulgada al respecto, la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares. En la práctica será hasta dentro de siete meses cuando cualquier persona podrá quejarse y oponerse al mal uso de sus datos ante el Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI), siguiendo el proceso que se consigna en el sitio web http://www.ifai.org.mx/Particulares/faq

La reforma al artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM), en julio de 2007, logró establecer los fundamentos que garantizan de forma efectiva el ejercicio del derecho de acceso a la información pública (DALP). Entre ellos destacan la especialidad de los órganos garantes y el principio de expeditez en todos los procedimientos. Desde la señalada reforma, se han modificado diversas leyes de transparencia en los Estados, con el objetivo de cumplir con los principios de nuestra Carta Magna. A la fecha, sólo seis entidades cuentan con una legislación apegada a las disposiciones del artículo 6° Constitucional (Coahuila, Distrito Federal, Guerrero, Oaxaca, Quintana Roo y Veracruz). El hecho de que las legislaciones en materia de transparencia no se ajusten a lo establecido por el artículo 69 ha mermado el ejercicio del DAIP. Las acciones de inconstitucionalidad presentadas en contra de las leyes de Querétaro, Puebla y Campeche por contener disposiciones contradictorias a la CPEUM, son prueba de ello. Ahora, Veracruz podría representar una acción más.

Ni la sabiduría convencional que aconseja, en tiempos inciertos, más trabajo, austeridad y ahorro, ni el sentido común parecen haber llegado a nuestra alta burocracia que, como es usual, se prepara para sangrar al erario público con un infinito rosario de ocurrencias y caprichos financieros, que no son sino el eufemismo con que se disfraza la corrupción e ineficiencia de buena parte del sector público mexicano. Por ejemplo, en septiembre iniciará la penosa peregrinación de funcionarios federales, gobernadores, alcaldes, rectores y un largo etcétera por los pasillos de la Cámara de Diputados para meter mano en la confección del presupuesto de egresos de la federación para 2012, un año crucial, porque con motivo de las elecciones la voracidad burocrática querrá hacer del gasto público la bujía de esas campañas. Con cifras del año pasado, en promedio los ingresos estatales netos como proporción de sus ingresos totales representan apenas 10.3% y 21.5% en el caso de los municipios. Aún con tal nivel de anorexia fiscal (y por ende de dependencia de la federación) se atreven a eliminar la tenencia o subsidiar al infinito los costos de muchos servicios públicos, poniendo en riesgo no sólo su provisión en el mediano plazo, sino fomentando el derroche y el desperdicio de algunos de ellos, como señaladamente el agua. Más aún: la opacidad es rampante. El investigador Emilio Granados Franco encontró que en 2009, de los 373 municipios más grandes del país que reúnen al 65% de la población y generan el 80% del PIB nacional, solamente 97 publicaron su presupuesto de egresos en internet; en 100 de ellos ni sitio web tenían y entre los que sí contaban con uno, 89 no divulgaban el presupuesto.

El riesgo de deterioro no sólo proviene de que ha empeorado el entorno internacional, sino de las peligrosas propuestas que se les ocurran a los políticos.

Al gobierno federal y al del Distrito Federal les espera una temporada de tormenta política y social para lo que resta del mes de agosto y para el mes de septiembre. Organizaciones sindicales y sociales, algunas de ellas ligadas al ex candidato presidencial del PRD, Andrés Manuel López Obrador, intentarán poner contra la pared a las administraciones que encabezan Felipe Calderón y Marcelo Ebrard. Este día se iniciará una jornada de protestas y de resistencia civil que incluye la instalación del “Campamento de los Indignados Mexicanos” en el Zócalo, con el cual los manifestantes tratarán de impedir que se lleve a cabo la ceremonia del Grito y el desfile militar del 16 de septiembre. El pasado jueves tuvo lugar una reunión entre funcionarios de seguridad y de inteligencia del gobierno federal y del GDF, durante la cual hubo intercambio de información sobre los riesgos políticos y sociales que deberán ser enfrentados durante los meses de agosto y septiembre. Por parte del GDF, el funcionario de mayor jerarquía fue el secretario de Seguridad Pública, Manuel Mondragón y Kalb, mientras que por el gobierno federal acudieron altos mandos de la Secretaría de Seguridad Pública, del Estado Mayor Presidencial y del Centro de Investigación en Seguridad Nacional (Cisen). Durante esa reunión se dio a conocer una especie de atlas de riesgos, entre los que se encuentran la creación, este lunes, de un “Frente Nacional de Huelgas”, conformado por sindicatos de la UNAM, la UAM, la Universidad de Chapingo, la Universidad Iberoamericana, la Universidad Lasalle y El Colegio de México

Los últimos meses han sido por demás aleccionadores. Observar la forma en que los europeos han (medio) conducido la crisis griega o los estadounidenses retorcerse para no caer en una suspensión de pagos me llevó a reflexionar sobre nuestras propias crisis fiscales de las décadas pasadas. La conclusión a la que he llegado es que tenemos un gran producto de exportación del que no sólo no nos hemos percatado, sino que ni siquiera reconocemos su trascendencia. Cualquiera que sea su origen, las crisis fiscales adquieren una dinámica que, tarde o temprano, nadie puede parar: los gobiernos las conducen o acaban siendo arrollados. En casi todos los casos, nuestras crisis se originaron por el lado externo: un gran desequilibrio en la balanza de pagos, usualmente producto de un exceso de deuda externa, llevó a una devaluación que, al elevar el valor en pesos de la deuda y de los intereses asociados, provocó una crisis en las cuentas públicas. Una vez que el ingreso gubernamental resultó insuficiente para pagar sus compromisos externos, el país se vio ante la necesidad de recurrir a sus acreedores o a los organismos multilaterales para financiar sus actividades diarias y reprogramar los pagos.

Ningún país puede reducir efectivamente sus índices de criminalidad y violencia mientras no cuente con un sistema de justicia penal efectivo que haga creíble la sanción a quienes realizan conductas dolosas y lesivas. En el Índice de Desempeño del Sistema Penal 2011 de México Evalúa se aborda la impunidad de mayor gravedad y trascendencia: la que se refiere al homicidio doloso. Es grave que no se castiguen los delitos comunes, pero es más alarmante que la impunidad crezca en los delitos que más preocupan y hieren a una sociedad. Calculamos que en México la impunidad promedio nacional para el homicidio intencional se ha incrementado, pasando de un 73% en 2009 a 80% en 2010. Los resultados que vemos en la procuración de justicia son producto de años de letargo, poca voluntad y falta de una política estable en este importante pilar de la gestión pública (muestra de ello los cuatro Procuradores Generales que hemos tenido en un periodo de cinco años).

válgame el uso del regionalismo que, según la recopilación del ingeniero Luis Jorge Durón No-riega (que se puede consultar en www.dehermosillo.org) significa arrebatar o coger en desorden.

Uno de los aspectos de la reforma energética que menos atención ha recibido, pero que más valor está aportando fue el establecimiento de la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH). La Comisión se creó con el fin de optimizar el valor económico de las reservas de hidrocarburos. Corresponde a la CNH aprobar la estrategia de desarrollo de los campos petroleros asegurando que las prácticas de exploración y explotación que se utilicen maximicen el valor presente de las reservas. Su razón de ser es velar por el interés económico de los mexicanos, que somos los dueños de esos recursos. Desde hace varias décadas se sabe que en Chicontepec hay grandes cantidades de petróleo y gas; alrededor de la mitad de las reservas probables y probadas están en esa zona. El problema es que estos yacimientos son muy difíciles de explotar, aun con técnicas de producción modernas. Durante los meses próximos seguirán los desencuentros entre Pemex y CNH. Se enfrenta un Goliat contra un David. Goliat tiene a su favor su prestigio, su tamaño y la influencia que deriva de su papel en la economía.

En términos legales, el gasto gubernamental en seguridad incluye a aquellos asociados con la Secretaría de Gobernación, Procuraduría General de la República, Secretaría de la Defensa Nacional, Secretaría de Marina, Secretaría de Seguridad Pública, el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, así como los diversos fondos, transferencias y subsidios tales como el Subsemun, el Fondo para el Fortalecimiento Municipal, el Fondo de Aportaciones en Seguridad Pública y los llamados fondos metropolitanos. Las fuerzas federales se marcharán de Ciudad Juárez. ¿Un repliegue táctico? De ninguna manera. Tampoco se trata de una retirada ante el ominoso saldo que ha dejado el operativo policiaco que busca minar la fuerza de las bandas criminales. Según el alcalde Héctor Murguía, Teto, el gobierno calderoinsta -las secretarías de Hacienda y Gobernación, a la par- ha decidido castigar a su administración por el subejercicio del Subsidio para la Seguridad Pública en los Municipios. . Y es que, como demuestra un estudio publicado hace un mes por la organización México Evalúa, que dirige la académica Edna Jaime, al evaluar la calidad del control interno y la gestión del fondo se encontró que 800/o tiene un nivel medio y 20% nivel bajo, por lo que ningún ente auditado tiene un sistema de control interno aceptable...

Septiembre de 2006. Terminada la charla el maestro consultó a su grupo de quinto de primaria si alguien tenía alguna pregunta para nosotros, los expositores.

Buenas, Malas o Raras, Las Leyes Mexicanas de Fiscalización Superior (2000-2009), es un valioso esfuerzo colectivo coordinado por la Dra. Aimée Figueroa Neri, investigadora de la Universidad de Guadalajara

He allí la vida de un legislador común y corriente. Tiene derecho a un ingreso mensual denominado dieta de $77,745 mensuales. A eso se suma una prestación que se llama asistencia legislativa de $45,786 mensuales sobre los cuales no es necesario que compruebe o justifique su utilización. Luego viene el monto de la atención ciudadana sobre el cual tampoco tiene que ofrecer explicaciones. En total, cada mes se embolsa $152,303, junto con vales para el pago de alimentos, tarjetas de pago de carreteras y autopistas, pasajes aéreos nacionales, apoyo para la contratación de personal de apoyo con cargo al grupo parlamentario, servicio telefónico ilimitado nacional, seguro de gastos médicos, fondo de ahorro, seguro colectivo de vida y aguinaldo. En pocas palabras, una vida de rey. Lujosa. Opulenta. Por encima de los vasallos -los ciudadanos- a los cuales puede ignorar. Como revela el estudio del CIDE ¿a quién le rinde cuentas el poder legislativo? el Congreso es un islote de opacidad, un archipiélago de arbitrariedad, un recinto que cuesta mucho y rinde poco. Los supuestos presentantes populares sólo reciben sanciones si no se presentan a las sesiones de su cámara, pero no se le obliga al diputado o al senador a informar, explicar, o justificar sus acciones a nadie. Pueden nombrar a los funcionarios a los que están obligados -como los consejeros del IFE- o pueden simplemente no hacerlo, Pueden aprobar la cuenta pública dentro del plazo establecido o pueden sencillamente no hacerlo. Pueden regresar el remanente del presupuesto al final del año o repartírselo de manera discrecional.

Los mapas dibujados en julio por el INEGI con su Encuesta Nacional de Ingreso y el Coneval con sus resultados sobre la pobreza mexicana en el 2010 presentan un panorama escabroso. Un territorio minado por millones de mexicanos alejados de posibilidades de inserción pronta en el mundo de lo laboral, que atisban las oportunidades del subsidio, más no del trabajo, y caminan entre el territorio pedregoso de la guerra y la descomposición social. La mitad de la población del país es pobre, como quieran verse las cifras o como quieran desagregarse: pobres alimentarios, pobres de capacidad, pobres extremos, pobres entre los pobres. El escenario es simple y doloroso: un mapa pintado de carencias con tonalidades más intensas en algunas entidades, lo que sirve simplemente para confirmar las reglas de la inoperancia del gasto público en materia social o para colocar las medallas de mala administración a los gobernadores del descaro.

Cuando Humberto Moreira tomó posesión como gobernador de Coahuila la deuda estatal era de 323 millones de pesos. Al finanlizar su mandato era alrededor de 32 mil millones. Según datos del Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), entre 205 y 2009 el gobierno de Chihuahua elevo su deuda en un 709%, el de Oaxaca en un 668%, el de Tamaulipas en un 427%, el de Chiapas en un 424% y el de Nayarit en un 407%. Los virreyes del siglo XXI han demostrado tener apetito voraz e incontrolable.

El influyente periódico español. El País acaba de publicar una encuesta de Demotecnia, de María de las Heras, donde se calificó a diversas instituciones mexicanas. Bueno, pues llamó la atención de los politólogos el bajo desempeño de los consejeros del Instituto Federal Electoral (IFE), que preside Leonardo Valdés Zurita. La investigación dice que en los últimos cuatro años han bajado su aceptación entre la opinión pública. Como sabe, el IFE ha estado en el ojo del huracán por la opacidad en sus gastos y la falta de ética para sancionar a funcionarios que han malgastado recursos de todos los mexicanos. Y todavía está fresco en la memoria del colectivo el interés de los consejeros por subirse su sueldo sin justificación alguna.

Si uno escribe la palabra hotline en un buscador de Internet seguramente encontrará cosas como esta: “Aquí encontraras el servicio más caliente de México donde tus fantasías se volverán realidad, donde no hay límite para tu diversión…”. Sin embargo, también existen líneas telefónicas que, aunque menos sexys, son mucho más relevantes para el desarrollo democrático de un país y para el fortalecimiento de los sistemas de rendición de cuentas. Una de ellas es la Línea Ética de la Auditoría Superior de la Federación (ASF). Según el sitio de la propia ASF, al marcar el número 01 800 911-7373 “un operador obtendrá la información necesaria para la denuncia, la cual podrá ser totalmente anónima”. Este servicio para presentar denuncias vía telefónica está disponible de lunes a viernes de 9:30am a 2:30pm y de 4:30pm a 6:30pm.

Estimado lector, tómese un momento para recordar aquel momento en el que recibió su primera -o bien su última- tarjeta de crédito, ¿para qué la utilizó? Acaso se asomó a un restaurante para invitar a ese alguien especial, decidió pagar los quince años de su hija o, por qué no, la parafernalia futbolera que necesitaba su hijo para el torneo. Todos esto es gasto corriente, en pocas palabras, el gasto que tiende a desvanecerse al poco tiempo. En CIDAC, llevamos a cabo un pequeño experimento para que usted, lector de TANQUE PENSANTE, observe el gasto de los estados del país. Acá abajo viene una gráfica interactiva que permite ubicar la trayectoria del gasto de su estado en relación al crédito; es decir, para que vea si después de solicitar crédito, los gobiernos lo gastaron en salarios de burócratas o si construyeron hospitales. Obsérvese que cuando la bolita llega al color rojo, es año electoral.

Hillary Clinton, secretaria de Estado de la Unión Americana fue la anfitriona de una reunión internacional sobre transparencia que se convirtió en el prolegómeno de lo que será la Alianza Mundial por los Gobiernos Abiertos, de la que México forma parte activa.

A 100 días de que entró en funciones, la nueva administración estatal aún nos debe una política gubernamental de transparencia y rendición de cuentas efectiva

participación ciudadana, por la que claman los organismos ciudadanos, empresariales, gremiales y académicos, la encontramos en la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo de la Ciudad de Oaxaca. El Documento señaló que El principal insumo para su elaboración es la participación ciudadana. Se consideró la opinión y experiencia de los propios funcionarios municipales, así como de expertos y académicos. Se consideró la información generada por INEGI, Conapo, PNUD e IMCO, así como la generada por la anterior Administración, acosada por cierto fiscalmente en relación a las transferencias federales puenteadas por el Estado. En suma la Participación Ciudadana y la Transparencia son virtudes de este Plan Municipal de Desarrollo que me permití recomendar al actual director del IMCO, mi amigo Juan Pardinas. Oaxaca está en los últimos lugares de competitividad entre las ciudades mexicanas, es hora de potenciar estas virtudes del Plan Municipal para mejorar la competitividad de Oaxaca de Juárez.

Millones de capitalinos se encuentran en incertidumbre jurídica por la falta de escrituración de sus propiedades. Muchos de ellos habitan inmuebles sin contar con algún título de posesión, otros no han tramitado la sucesión correspondiente y algunos más sólo cuentan con documentos privados que no son oponibles a terceros. Los problemas que esto conlleva son muy variados: la imposibilidad jurídica de vender o transmitir las propiedades, el riesgo de ser desalojados por el propietario anterior o algún acreedor, o bien, el incumplimiento de obligaciones fiscales como el pago del predial o el suministro de agua, principalmente entre personas que habitan en multifamiliares. La falta de instrumentos notariales también repercute en el agregado social, específicamente, en el desarrollo de las ciudades, razón por la cual el Instituto Mexicano de la Competitividad (IMCO) incluirá tres nuevos indicadores en sus Índices de Competitividad Estatal y Urbano: viviendas con escrituras en regla, hogares con testamento y densidad de notarios.

Las tres preguntas más importantes en la vida de una persona son: ¿con quién voy a formar una pareja?, ¿a qué oficio me voy a dedicar?, y ¿dónde voy a vivir? Nuestros antepasados no tuvieron la oportunidad de plantearse semejantes dudas. El privilegio de decidir sobre estos dilemas es un atributo de la modernidad. Durante siglos, la decisión de formar un enlace conyugal era un acuerdo donde la voluntad de las partes, en especial de la mujer, no era un factor de consideración. El oficio y la profesión estaban dados por la herencia. El orfebre y el campesino eran descendientes de personas con la misma ocupación. La noción de viajar o migrar era tan infrecuente que se convertía en materia prima de epopeyas y episodios bíblicos. Estas tres libertades aún están restringidas para millones de personas. En la India, los matrimonios arreglados todavía son parte de las costumbres sociales. En China, el gobierno concede licencias de migración para mudarse del campo a la ciudad. En Cuba, la burocracia tiene autoridad para determinar las actividades profesionales de las personas. En México, la decisión de formar una pareja es, en general, una soberanía del fuero íntimo. La elección del oficio está parcialmente limitada por la disponibilidad de lugares en las universidades. Sobre la decisión de dónde vivir, las cosas han cambiado mucho en años recientes.

Las tres preguntas más importantes en la vida de una persona son: ¿con quién voy a formar una pareja?, ¿a qué oficio me voy a dedicar?, y ¿dónde voy a vivir?

Mañana es un día importante para la comunidad financiera global, ya que es el día en el que se celebra una reunión de emergencia de líderes europeos para encontrar una forma

Circula en las redes sociales un video que lleva por título Reelige o castiga. Se trata de un documento visual elaborado profesionalmente, que cuenta con entrevistas a diversos observadores del acontecer nacional (José Woldenberg, Aguilar Camín, Carlos Fuentes, Juan Pardinas) y a diversos ciudadanos. El centro es la necesidad de la reelección de los legisladores y los alcaldes, el atraso que esto significa y cómo somos el único país en América Latina que no cuenta con esta herramienta que da al ciudadano el poder de castigar a quienes fueron elegidos y no dieron resultados. En realidad el voto ciudadano debe extenderse hasta el siguiente periodo, en el cual el votante podrá “premiar o castigar” al legislador, ahí termina el ejercicio del primer sufragio. A ver si ahora que se avecina un periodo extraordinario, el PRI, que parece no querer comprar un solo pleito que le despeine el pelo a su candidato de plástico, se decide a dar un paso a favor de los ciudadanos

En México, tras el periodo de descentralización del gasto de finales de 1990, la mayoría de los recursos públicos son ejercidos por los 31 estados y el Distrito Federal

A mayor transparencia, menos tranzas. A mayor transparencia, mejor gobiernos. A mayor transparencia, mejores gastos. Cada tanto, la prensa nos hace el favor de desnudar a nuestros gobernantes, líderes de partidos políticos, líderes sindicales, diplomáticos, entre otros muchos otros. La información que comunica la prensa versa más en irregularidades, opulencias y gastos frívolos, que en aciertos y buenos actos de gobiernos.

Las declaraciones de Elba Esther Gordillo y Miguel Ángel Yunes, antes aliados, son indicios de faltas administrativas y delitos electorales (y de otra índole) que deberían tener ya la atención y la acción de las autoridades competentes: WE, Fepade, PGR, Secretaría de la Función Pública, Auditoría Superior de la Federación. Es deseable que esas autoridades estén realizando ya las investigaciones y auditorías pertinentes aunque, por razones de sigilo, no las den a conocer. El 29 de junio, Gordillo confirmó que, como parte del acuerdo para apoyar a Felipe Calderón en 2006, se le concedieron varios puestos públicos y de ese modo Roberto Campa ingresó al Sistema Nacional de Seguridad, Francisco Yáñez a la Lotería Nacional y Miguel Angel Yunes al ISSSTE. Gordillo no mencionó que su yerno, Fernando González, fue nombrado subsecretario de la SEP, pero sí pidió una auditoría al ISSSTE, por considerar que durante la gestión de Yunes hubo malos manejos. Si bien ese dinero habría servido a una campaña local, la Unidad de Fiscalización del WE no debe mantenerse al margen. Y es de suponerse que a la Fepade y a la SIEDO, instancias de la PGR, les llamará la atención que tal dádiva haya sido en efectivo, a la usanza de muchas transacciones de la delincuencia organizada.

En ningún momento hubo carta de impunidad para nadie, ni para la maestra ni para nadie, (ni) una licencia para saquear las arcas, aseguró el Presidente Felipe Calderón hace unos días.

Dice el dicho que todos los caminos llevan a Roma. En el país todo problema público de envergadura nos lleva al mismo lugar: la disfuncionalidad de nuestro arreglo federal. Luego de una centralización extrema del poder, los recursos y las decisiones, hoy tenemos un tablero nacional en el que impera el desorden casi en cualquier tema. Tenemos una orquesta en que cada músico toca su propia partitura, a su propio ritmo y cadencia, mientras el director tapa sus oídos con una mano y con la otra mueve la batuta pretendiendo que dirige. El poder no limitado de muchos ejecutivos estatales está haciendo mucho daño a sus respectivas entidades. Hay cosas que suponemos por lo que vemos: inversiones muy limitadas en infraestructura y gastos excesivos en rubros como servicios personales, burocracias, comunicación. Pero seguramente hay muchos otros excesos que no alcanzamos a ver. Lo ha documentado el IMCO en sus trabajos: los mecanismos de presupuestación y de contabilidad gubernamental de la gran mayoría de las entidades no nos permite conocer a ciencia cierta cómo y en qué se están destinando y ejerciendo los recursos. (Edna Jaime, directora de México Evalúa)

El martes pasado, la secretaria de Estado de EU, Hillary Clinton, anunció el lanzamiento de una iniciativa internacional para promover gobiernos más transparentes y ciudadanos mejor informados (http://www.opengovpartnership.org). El Comité Directivo de esta iniciativa está formado por representantes de ocho países y nueve organizaciones sociales, entre las que participa el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO). Con la interacción de la sociedad civil y el gobierno, cada país buscará mejorar la rendición de cuentas no sólo de los presupuestos, sino también del impacto y la calidad de los servicios públicos. Gracias al trabajo del IFAI, México es considerado un campeón internacional en temas de transparencia. Sin embargo, esos laureles se marchitarán pronto si no nos ponemos las pilas. Brasil trae un programa para divulgar los pagos con tarjeta de crédito realizados por servidores públicos. Indonesia tiene un sistema para detallar los costos y tiempos de construcción, entre otros. Aún es temprano para juzgar el nivel de compromiso y voluntad política que cada país pondrá detrás de la iniciativa a favor de gobiernos abiertos.

La respuesta más antigua a la pregunta del título sería: el habitante de una ciudad. Sin embargo, una respuesta más moderna afirmaría que ser ciudadano no implica una procedencia geográfica

Muchos nos preguntamos, ¿cuántos empleos productivos habrían sido creados, cuántas Mexicanas de Aviación podrían haber sido salvadas con los 21 mil millones de pesos que en cuatro años el gobierno federal ha dilapidado en “gastos de comunicación social”, o los miles de millones de pesos adicionales gastados en ditirámbicas series de televisión o en monumentos chafas? ¿Con qué política pública se justifica el envío de un avión de la Fuerza Aérea Mexicana para trasladar los restos de un famoso, y respetable, artista a su natal Argentina? Si se le admiraba, podría haberse financiado el traslado del peculio personal, no del presupuesto público. Urge que se extiendan los estudios como los que realiza el CIDE sobre “el uso y el abuso de los recursos públicos”.

Hasta donde alcanza la memoria histórica, México había permanecido en un amplio déficit de información presupuestal y en condiciones de desconocimiento del ejercicio del gasto, así como del quehacer gubernamental en todos los niveles de gobierno. Regularmente, los aspectos presupuestarios suelen ser temas técnicos y de difícil comprensión, lo cual dificulta la participación de la sociedad en la deliberación y definición de prioridades de gasto, más acorde a los temas de interés público. Al respecto, el Programa de Naciones Unidas ha referido que la ciudadanía no cuenta con la información suficiente para determinar si el gasto público “obra en su beneficio, si se desembolsa con transparencia y si no sirve sistemáticamente a intereses corporativos o partidistas. Eréndira Avendaño, Investigadora de México Evalúa.

El Equipo, la serie de televisión fallida sobre la estrategia de seguridad fallida del Gobierno federal es un ejemplo de publicidad oficial que raya en lo propagandístico y que no contribuye a que las y los mexicanos estemos mejor informados. Los 118 millones de pesos que el Gobierno federal se gastó en ese programa de TV no están destinados a que las y los mexicanos dispongamos de información clara y sistematizada sobre el problema; tampoco esos recursos nos permiten participar en la discusión sobre la estrategias y construir alternativas desde, con y para la ciudadanía. Lejos de ello, dicha serie busca justificar una estrategia contra la delincuencia que está perdiendo popularidad entre las y los mexicanos.

Las irregularidades detectadas en la administración de Ulises Ruiz, en Oaxaca, ascienden hasta el momento a tres mil 687 millones de pesos. Y eso que apenas han concluido 16 de 45 auditorías correspondiente al ejercicio fiscal 2010. Según la actual contralora, ya se inició procedimiento administrativo contra 32 ex funcionarios de varios sectores del gobierno anterior. Y... no, entre los mencionados no aparece el ex gobernador Ulises Ruiz. Por lo menos no hasta el momento.

La Secretaría de Hacienda presentó la página de internet de transparencia presupuestaria, bajo la consigna de que “hoy la información del gobierno no es un secreto de Estado, sino un derecho básico de los ciudadanos”, y con el convencimiento, así lo dijo el secretario Cordero, de que “éste no es un trabajo terminado, (sino) el inicio de un compromiso para hacer más accesible y transparente la información sobre el gasto del gobierno”, siendo esa transparencia parte de la “justificación” del cobro de impuestos. Hay que felicitar a la Secretaría de Hacienda, no sólo por el qué (transparentar la información sobre el gasto del gobierno), sino también por el cómo (la manera sencilla y clara de presentar el análisis del gasto gubernamental), lo cual se comprueba consultando la página en http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/

Desde su condición de presidente de la Comisión de la Función Pública de la Cámara de Diputados, Pablo Escudero sospecha que el titular de la SEP, Alonso Lujambio, oculta gastos millonarios realizados de manera irregular durante las Fiestas del Bicentenario. Lujambio nunca entregó cuentas a la Comisión de Escudero. Pero el asunto recibió antier una vuelta de tuerca tras una dramática carta que recibió el diputado del arquitecto César Pérez Becerril, ganador en 2010 del concurso Arco del Bicentenario, por su obra Estela de Luz. Lujambio autorizó levantar el monumento a la empresa GUTSA y no sólo lo hizo sin licitar, sino olvidando que GUTSA tiene dos inhabilitaciones para construir. Una es por irregularidades en la Autopista del Sol y otra en el Instituto Nacional de Cancerología. Lujambio tiene la palabra.

Estados Unidos convocó a diversos líderes de países de América Latina para impulsar una alianza para que los gobiernos del mundo sean más transparentes

Hace medio siglo, cuando el Senado de la República era una casa de reposo de políticos en retiro, Vicente Lombardo Toledano se preguntaba qué hacer con esa Cámara

Falta poco menos de un año para que tenga lugar la elección presidencial. Los contendientes se alistan para iniciar una supuesta competencia electoral

Con demasiada frecuencia, los medios de comunicación son el conducto para que múltiples y muy variadas expresiones en torno a la necesaria participación social en los asuntos públicos se hagan presentes. A fin de compensar este enorme desequilibrio y aportar evidencias sobre los efectos positivos que la acción de las organizaciones civiles tiene en la mejora continua de nuestra vida institucional, me ha parecido conveniente compartir en este espacio el trabajo que ha venido haciendo ONG Contraloría Ciudadana para la Rendición de Cuentas AC. De acuerdo con su informe anual 2010, Contraloría Ciudadana se ha venido consolidando como una organización centrada en una abierta colaboración con instancias públicas y sociales que guardan una relación directa con el cumplimiento de sus objetivos fundacionales, y su visión y misión organizativas. Destaco, como meros ejemplos de su labor, pero que no agotan sus actividades, lo realizado como promotores de la Iniciativa Que Quede Claro, encaminada a proteger el derecho de acceso a la información; la colaboración con instancias como el Colectivo por la Transparencia, el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información, y con diversas instituciones de educación superior de alto nivel, como El Colegio de México, la UNAM y el ITAM.

El diputado Salvador Barajas, presidente de la Comisión de Vigilancia de la actual Legislatura, le pidió a los ciudadanos que acudan al Congreso a decir todo lo que saben y que lleven las pruebas

El exceso de pesimismo es una variante de la ceguera. El catastrofista crónico es un daltónico que no distingue tonos grises, ni matiz alguno. Todo tiempo presente tiene color de hormiga

Múltiples obstáculos han tenido que sortearse para implementar el acceso a la información pública gubernamental en nuestro país

Para hablar de competitividad como país es fundamental tomar decisiones a escala federal que marquen el rumbo. Y es que si un inversionista quiere salir de su país no piensa en México ni en Nuevo León, sino en Monterrey. De acuerdo con Juan Pardinas, presidente del IMCO, necesitamos un entorno normativo institucional que permita y obligue a los presidentes municipales y gobernadores a empujar la productividad a nivel local, porque estamos mandando la señal al mundo de que en México no hay un clima adecuado para invertir. Por ejemplo, en Aguascalientes, bajo la gubernatura de Carlos Lozano de la Torre, el fondo de pensiones de los trabajadores tiene garantizada su viabilidad financiera por varias décadas; el DF, que encabeza Marcelo Ebrard, hace un esfuerzo por fortalecer su autonomía tributaria, y Jalisco, que dirige Emilio González Márquez, tiene un alto nivel de transparencia. Lo que pasó es que nos dormimos en nuestros laureles como la moraleja de la liebre y la tortuga: íbamos bien, pero nos echamos a dormir mientras nos alcanzaban, y nos rebasaron. Así que es necesario se tomen cartas de fondo.

A partir de hoy por mandato legal los bancos, aseguradoras, aerolíneas, hoteles, tintorerías, talleres mecánicos, empresas telefónicas, escuelas, medios informativos, tiendas de autoservicio

Al convocar nuevamente a las empresas a cumplir con la publicación del aviso de privacidad en materia de datos personales, la presidenta del Instituto Federal de Acceso a la Información Pública, Jacqueline Peschard, informó que el venidero miércoles 6 vence el plazo para que las empresas cumplan con esta obligación prevista en la Ley Federal de Protección de a los Personales en Posesión de los Particulares y anticipó que no habrá prórroga.

Las reformas a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal aprobadas por el Pleno de la Asamblea Legislativa, consolidan a este órgano como pionero en la apertura de información, en comparación con otros congresos locales. Celebramos que se hayan alcanzado los acuerdos que permitirán darle a la Ciudad de México una ley de vanguardia en la materia. Igualmente, hacemos un llamado a los entes obligados a fin de que acaten las disposiciones normativas para garantizar el acceso efectivo a la información.

El país ya tiene un problema demasiado grande y complejo con el combate imperioso a la delincuencia organizada, como para abrir otro frente. Desde el 2009 las declaraciones para satanizar el endeudamiento de los gobiernos estatales, incluyendo al del DF y los municipios ha ido in crescendo. Sin especificar o aclarar de qué entidad federativa o municipio se trata, la deuda subnacional se ha tildado como excesiva y de acelerado incremento. Lo que es aún peor: se ha sacado de contexto esa deuda pública como un instrumento para ampliar y mejorar la infraestructura que requiere la población y los sectores productivos para facilitar y potenciar sus actividades. Para que los gobiernos estatales y municipales se beneficien aun más de lo que ha logrado el gobierno federal en materia de deuda pública, urge orden y transparencia en su manejo financiero, de manera que todas sus obligaciones de pago tanto financieras como con proveedores —lo que incluye el pago de impuestos federales— queden perfectamente explícitas. Esto requiere que los congresos estatales, y sus legisladores en particular, hagan una tarea constructiva para aprovechar el potencial del financiamiento público.

Dijo Calderón en ese mes de abril de 2006 que iba a transparentar el ejercicio de cada peso y cada centavo gastados por el gobierno federal, para que todos pudiéramos saber a qué se destinaba el gasto público. Lo cierto es que su sexenio se ha caracterizado por el secretismo en materia de procuración de justicia (las averiguaciones previas que lleva la PGR son de carácter reservado) y de condonación de créditos fiscales (el Sistema de Administración Tributaria ha hecho maroma, circo y teatro para burlar las órdenes del IFAI, sin que el Presidente los haya detenido). Sigue pendiente de aprobación en el Congreso una nueva ley federal de transparencia que no ha sido impulsada en modo alguno por el Presidente.

Podría parecer una necedad pero, ¿por qué las organizaciones de la sociedad civil insistimos en que las resoluciones de los órganos garantes

Ana Lilia Viñas Solano y su hija decidieron comprar un auto, para lo cual solicitaron vía internet información de las diferentes agencias automotrices que existen en Morelos.

Difícil asumir que en una crisis como la que atravesamos muchos gobernadores no se sientan aludidos. Difícil también es creer que la mayoría de ellos no puedan trazar una agenda básica para el fortalecimiento de sus instituciones de seguridad.

El pasado jueves 23 de junio, el Congreso del Estado de Veracruz aprobó el Dictamen de iniciativa del Decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones

Recientemente los diputados del Congreso del Estado aprobaron por unanimidad la Ley de Asociaciones Público-Privadas (LAPP), con la que se endosa a la iniciativa privada

Las grandes crisis económicas de México han surgido a partir de la ineptitud, la corrupción y el endeudamiento de los gobiernos federales. Hoy, la administración pública federal presume de estabilidad macroeconómica: baja inflación, déficit fiscal mínimo y deuda externa manejable. Pero en estos tiempos de federalismo, las crisis pueden venir ya no sólo del gobierno central, sino también de los estados. El Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) informó hace apenas unos días que entre los años 2005 y 2008, la deuda de Chihuahua aumentó 709%; la de Oaxaca 668%; Tamaulipas, 427%; Chiapas, 424%; Nayarit, 407% y 284% la de Coahuila

Dos han sido las instituciones creadas por la democracia mexicana: el IFE, Instituto Federal Electoral, y el IFAI, Instituto Federal de Acceso a la Información Pública, nada más. Y en los pocos años que tienen, ambas instituciones han sufrido los embates de una clase política que, una vez pasada la emoción democrática inicial, no soporta que se le señale, se le exija y menos que se le multe. El IFAI se defiende desde hace años de quienes se resisten a aceptar sus decisiones sin poder anularlas vía un tribunal de apelación y el IFE lleva ocho meses funcionando sin tres consejeros.

Nos tomamos un café con Lía Limón. La asambleísta del PAN acusa al perredista Víctor Hugo Romo, presidente de la Comisión de Administración, de ser uno de los que “atoran” la famosa Ley de Transparencia y Acceso a la Información. Y más. Lía no entiende porque el PRD se opone a que se obligue a la Comisión de Gobierno, que encabeza Alejandra Barrales, a transparentar actas y minutas; o a que se incluyan informes detallados sobre el destino de los recursos que gasta esa Comisión.

La corrupción y la impunidad son un problema fuerte en México, con el que parece que ya estamos acostumbrados a vivir, a pesar de ser de los principales frenos para la inversión y el desarrollo en el país. De acuerdo con el Índice de Percepción de la Corrupción 2010, de Transparencia Internacional, México bajó nueve lugares. En el 2009 ocupaba el lugar número 89 de la lista y tenía una calificación entre 3.2 y 3.5, sobre 10; para 2010 se situó en la posición 98, junto con Egipto, con una calificación global de 3.1, y por debajo de países como Brasil, Ghana, Cuba, El Salvador, Jamaica y Guatemala. La posición de nuestro país en este estudio nos habla de un grave retroceso en la materia. Otro estudio de Transparencia Mexicana, denominado Índice Nacional del Buen Gobierno 2010 (INBG), el cual mide la corrupción que afecta a los hogares, señala que el año pasado se realizaron 200 millones de actos corruptos, ello al emplear los servicios públicos provistos por autoridades de los tres niveles: federales, estatales, municipales, y hacer uso de concesiones y servicios administrados por particulares.

Era un dolor ciego, sordo, mudo, que aquejaba a los ciudadanos. Este órgano que le ha nacido a Baja California, tardíamente por cierto, ha dolido mucho.

A pesar del creciente interés de organizaciones de la sociedad por aproximarse al problema de la violencia desde una posición más formal -con datos duros-, a la oferta de información utilizada por observatorios locales y nacionales le falta un elemento fundamental: oportunidad. Esto es algo que tendría que estar en las prioridades del Observatorio Nacional Ciudadano. En éste participan organizaciones como CIDAC, la Fundación Este País, México S.O.S, México Unido contra la Delincuencia, Transparencia Mexicana, el Instituto Mexicano para la Competitividad A.C., en total 60 organizaciones que hace unas semanas se reunieron para proponer una agenda común por la seguridad, la justicia y la legalidad. En materia de transparencia y rendición lo primero que se busca lograr son mecanismos para conocer puntualmente con qué criterios se distribuye y ejerce el gasto público.

En los primeros cuatro años de la administración del presidente mexicano Felipe Calderón, el número de personas que dejó de laborar en el sector público y el total de plazas canceladas por el gobierno ascendió a 17 mi1532 puestos de trabajo, según información de la Secretaría de Hacienda. De acuerdo con los reportes de Finanzas y Deuda Pública, la Federación destinó diez mil828 millones de pesos para tal fin, esto es, 617 mil 631 pesos por vacante en promedio. En 2010, el Instituto Mexicano para la Competitividad (Imco) reveló que el costo de la nómina del sector público como porcentaje de sus erogaciones totales, es de los más altos en el mundo.

Al firmar un convenio con la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), la presidenta del Instituto Federal de Acceso a la Información (Ifai), Jacqueline Peschard, advirtió que toda concesión del espectro radioeléctrico, así como la regulación de las telecomunicaciones, exige de la plena transparencia y rendición de cuentas. El presidente de Cofetel, Mony de Swaan, aseguró que ese organismo será “modelo en materia de transparencia”.

Una sociedad que cumple y hace cumplir la ley puede plantearse reformas como la liberalización del consumo y comercio de ciertas drogas protegiendo a menores de edad, una sociedad cómplice del delito no puede dar ese paso sin sacrificar a niños y jóvenes. La rendición de cuentas va más allá de la mera revisión de cifras y balances anuales de los distintos niveles de gobierno. Rendición de cuentas implica también participar en el diseño de grandes estrategias de gobierno.

Los candidatos a la gubernatura del Estado de México actuaron de buena fe y asumiendo que el concepto de Transparencia es fundamental en esta época, decidieron aplicarse el examen antidoping del cual, afortunadamente, salieron bien librados, es más, ni clembuterol les encontraron. Pero quizá ésta sea una prueba menor. Un ejercicio interesante sería que también abrieran e hiciesen públicas sus cuentas bancarias o sus propiedades tal y como ya lo aceptaron Eruviel Ávila Villegas de la coalición “Unidos por ti”, y Alejandro Encinas de “Unidos podemos más”.

Los actos de gobierno y las prendas profesionales de los servidores públicos obtienen de la transparencia una razonable dosis de confianza. Sólo los actos de fe reposan en juicios incontrovertibles. El ejercicio del poder público pasa necesariamente por el escrutinio social. El derecho a saber vive hoy momentos de prueba. Para algunos políticos la transparencia ha hecho que el pasado se les venga encima. Acaso por ello se expliquen, en parte, los intentos de regresión que se advierten en distintas partes, como en Veracruz o en el ámbito federal, a propósito de la definitividad de las resoluciones de los órganos garantes del derecho a saber. En lugar de ir hacia atrás y tapar del ojo público la mentira como regla de conducta, habría que dar varios pasos adelante, por ejemplo en los costos para reproducir información pública.

Con el objetivo de propiciar, difundir y consolidar la cultura de la transparencia, el derecho de acceso a la información pública, la protección de datos personales

El día 14 fue dada a conocer una encomiable iniciativa, inédita en Puebla en materia de transparencia y acceso a la información: el primer observatorio en línea creado por una prestigiada universidad, la Iberoamericana

El 29 de abril del año pasado, fue presentado por Article 19 y Fundar, Centro de Análisis e Investigación, el Índice del Derecho de Acceso a la Información en México (IDAIM) www.checatuley.org

Voltear hacia Oaxaca significa voltear hacia un referente en la vida de la Transparencia y el Derecho de Acceso a la Información en México. Esto gracias al Grupo Oaxaca

Estas reflexiones tienen su origen en un seminario internacional celebrado en el mes de marzo en el Instituto de Investigaciones Jurídicas (IIJ) 
de la UNAM.

Aquél no era un público cualquiera. Eran activistas sociales, la mayoría con muchos años en diversas trincheras de luchas cívicas.

El año pasado, México Infórmate estuvo presente en una de las varias reuniones que sostuvo el relator de la ONU, Frank La Rue así como la relatora de la OEA

De acuerdo con el estudio de Métrica de transparencia (www.metricadetransparencia.cide.edu), los municipios son de los sujetos obligados que mayor número de solicitudes de información reciben, a pesar de ser el nivel de gobierno

Ya son 10 años de la publicación de la Declaración de Oaxaca. Con ello se cierra una década de lucha por formalizar en normas concretas el derecho de los mexicanos a conocer.

Increíble que el Instituto Federal de Acceso a la Información haya decidido mantener abierto, es decir, cerrado, inconsultable, el expediente judicial del asesinato de Luis Donaldo Colosio

Estas reflexiones tienen su origen en un seminario internacional celebrado en el mes de marzo en el Instituto de Investigaciones Jurídicas (IIJ)de la UNAM

La ciudadanía que circula en el centro de la capital poblana, sobre la calle 5 Poniente, se percató que frente al número 128, la tarde del 6 de abril pasado una roca multicolor de seis toneladas

Aquél no era un público cualquiera. Eran activistas sociales, la mayoría conmuchos años en diversas trincheras de luchas cívicas. Cuando uno de lospresentes comentó sobre la plática

La reforma del artículo sexto constitucional en 2007 introduce al internet en la Carta Magna, dado que en ningún otro artículo se contempla

Recientemente tanto en nuestro país como en el extranjero ha cobrado auge la discusión sobre el manejo que se le da a las bases de datos y en especial el uso y abuso

Nada significa para el ciudadano de a pie que estén por cumplirse 10 años de la primera ley de transparencia en el país (Jalisco), que se hayan formulado más 660

La visión patrimonialista que de la información pública tiene la burocracia mexicana desde su nacimiento, prevalece en pleno siglo XXI

¿Qué hace falta para que los ayuntamientos de Guerrero sean transparentes y rindan cuentas?

En abril pasado, entre el 17 y el 19, se desató un escándalo internacional que para muchos mexicanos no tuvo gran importancia o pasó desapercibido: las redes

El debate de las reformas a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información sigue vivo y aún faltan varios actores políticos por emitir su opinión con relación a este tema.

Trece. El número de parientes que tiene en la nómina el nuevo gobernador de Guerrero, el ex priista Ángel Heladio Aguirre Rivero

Mediante una iniciativa de reforma a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información de Veracruz se busca eliminar que las resoluciones del Instituto Veracruzano

La contrarreforma en materia de acceso a la información sigue avanzando en el país

En 2010 el gasto en seguridad pública llegó a representar 6.2% del total de la partida programable, al ubicarse en aproximadamente 197 mil millones de pesos.

Revelan Auditoría Superior de la Federación y Fundar

El periodo ordinario de sesiones del Congreso ha concluido y con éste se fue también la oportunidad de llevar a cabo importantes reformas legislativas para el país.

En México, el país que soporta la mayor ola de violencia contra los periodistas del continente americano, tres experiencias alternativas

En Guerrero no existe un organismo público o privado que de manera objetiva evalúe los resultados de los recursos que ejercen los gobiernos estatal y municipales.

Lo hemos repetido hasta el cansancio: es fundamental que se reforme la Ley de Transparencia.

Quedan pocos días para que termine el periodo ordinario de sesiones en el Congreso de la Unión y sin embargo, la reforma a la Ley de Transparencia sigue esperando turno

Toda la información sobre publicidad oficial que se encuentre en poder del Estado es información pública, sostiene la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos

Tan difícil sería encontrar en México alguien que no haya oído hablar de la transparencia gubernamental como a quien haya realizado más de una solicitud

La venta de las bases de datos del Registro Federal Electoral a la compañía estadounidense Choice Point , ocurrido en el 2002

Este es un apretado balance a nueve meses de que entró en vigor la nueva Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Guerrero.

¿Por qué es importante saber quién recibe los subsidios gubernamentales con nombre y apellido? ¿Por qué no nos basta con conocer el monto de los dineros públicos y hacia qué región

En octubre de 2008 lanzamos desde Fundar, en colaboración con la ANEC y la Universidad de California Santa Cruz, una herramienta que permite analizar la estructura

La enorme roca, que fue pintada por un artista local con elementos alusivos a la transparencia, será retirada hasta que los diputados de la LVIII Legislatura aprueben

Mucho se ha dicho de la necesidad de que los fideicomisos, sindicatos y partidos políticos, hagan públicos sus ingresos y sus gastos.

Dos avances están más cerca de lograrse con la aprobación, hace unos días, del dictamen de reforma a la Ley Federal de Transparencia por la Comisión de Gobernación de la Cámara

Dicen que el amor es eterno mientras dura. A diferencia del sentimiento romántico, nuestra política fiscal ni siquiera dura dos primaveras consecutivas.

La comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados aprobó la semana pasada un dictamen de suma importancia para la vida política y social de México.

Las reformas a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental siguen pendientes, a pesar de que los propios legisladores aprobaron

A mediados de la semana pasada, en el seno de la Comisión de Gobernación en San Lázaro se aprobó modificar la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información

En este primer trimestre de 2011, la iniciativa Ciudadanos por Municipios Transparentes (CIMTRA), capítulo Guerrero, por tercera ocasión evalúa el nivel de transparencia

Durante la sesión de la Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados, presidida por el diputado Javier Corral, se votaron casi por unanimidad todas las modificaciones a la ley

Con la transición política en el Estado de Oaxaca, el gobernador Gabino Cué Monteagudo envió a la LXI legislatura Local una iniciativa para modificar la Constitución oaxaqueña

Ante el riesgo que significa el excesivo endeudamiento de las entidades federativas y los municipios que pudiera derivar una crisis económica de gran impacto para el país, la fracción parlamentaria del Partido Acción Nacional

En la Cámara de Diputados se ha cocinado un golpe gigantesco al sistema de rendición de cuentas que, de concretarse, puede demoler una de las herramientas utilizadas

Afortunadamente, el dictamen actual ya no incluye regresiones a las que se habían visto tentados, como la posibilidad de que los sujetos obligados desecharan una solicitud de información

Cada vez que vemos una campaña de comunicación del gobierno en la televisión o escuchamos algún anuncio de radio hablando de los logros de tal o cual personaje público

Hace más de dos años y medio, el Poder Legislativo federal debió haber cumplido con una tarea autoimpuesta producto de la reforma al artículo sexto de la Constitución

Al menos, el viernes por la tarde, se tomaron la molestia de entregar un oficio dirigido a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para solicitar de manera muy atenta ser incluidos en la discusión

La nueva gerencia pública adoptó como una premisa fundamental que en la prestación de servicios públicos debiera existir competencia entre los operadores de los mismos

El 28 de abril del año pasado, el Senado de la República aprobó una reforma a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental

Es obvio que muchas de nuestras leyes estén diseñadas con una lógica de opacidad pues obedecían a pensamientos del siglo antepasado, a fobias y filias igual de añejas.

En el 2002 había razones para pensar que la transparencia y la rendición de cuentas empezaban a adquirir carta de naturalización.

Entre la información y la democracia el gobierno y la sociedad mexicana disponen de normas que podrían propiciar transformaciones culturales

Un video reciente muestra lo que ya se sabe, pero muchas veces se oculta: la democracia electoral en México

En años anteriores hemos visto resistencias por parte de diversos estados como Querétaro al tratar de unificar en la Comisión de Derechos

Nuevamente la LVIII Legislatura poblana ha evidenciado su abulia y desorden al haber dejado al último, tras un estira y afloja que parecía interminable e insuperable

La aprobación en 2002 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública se logró a través de una amplia coalición ciudadana que incluía periodistas, académicos y organizaciones civiles.

¿Qué indigna más? ¿Que te nieguen información o que te quieran meter a la cárcel por intervenir para que te la entreguen?

Con una nueva reforma a la Ley de Transparencia en el estado de Puebla, se pretende que el nuevo marco jurídico saque a la entidad de los últimos lugares del país en el tema

Desde ahora la economía se maneja desde Los Pinos. La idea del mandatario Luis Echeverría de ubicar a la residencia presidencial como centro de operaciones financiero

Ya lo decía Jorge Zepeda Patterson en Los Intocables Tener un país democrático integrado por un pacto federal suscrito por entidades libres y soberanas parece una espléndida idea.

¿Cuántas veces se han encontrado en la situación de estar esperando que algo suceda y nada pasa? Es como cuando quieres que ya llegue el puente o las vacaciones

El todavía candidato electo a gobernador, Ángel Aguirre Rivero, durante su campaña o en el fragor del debate asumió algunos compromisos sobre la transparencia

Arrancamos el 2011 sin la jauja fiscal que vivió el Gobierno el año pasado. Incluso, ahora tenemos déficit

Lo hemos señalado anteriormente en este espacio sin cortapisas, la ley en materia de transparencia y acceso a la información que tiene México

¿Qué pasaría si usted es dueño de una empresa y le pide al gobierno federal un crédito fiscal? Nada.

En un ambiente en el que predomina la descalificación a las instituciones públicas se vuelve especialmente necesario identificar a las que sí cumplen con su función.

La cuenta pública 2009 encuentra tres grandes problemas en el funcionamiento de los fondos del ramo 33.

Desde finales de febrero de 2007, el Estado de Veracruz cuenta con su Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública

¿Nuestro derecho de acceso a la información pública sigue vigente o está condenado a correr la misma suerte de otras garantías constitucionales que en la práctica han quedado en letra muerta?

En ésta y las siguientes entradas del blog, se hará una revisión de algunos de los hallazgos de la cuenta pública 2009 (recién presentada por la Auditoría Superior de la Federación)

En este artículo continuamos comentando el estudio La transparencia en Guerrero: una revisión a la información pública de oficio, realizado por la asociación civil

La Auditoría Superior de la Federación (ASF) presentó a la Cámara de Diputados su informe sobre la Cuenta Pública, en este caso la correspondiente a 2009.

El reporte de la calificadora internacional Standard & Poors (S&P) no podía ser más claro: la calidad crediticia de algunos estados y municipios en México

En el caso de Florence Cassez, se sabe que el proceso se desarrolló en condiciones sospechosas

En una decisión aparentemente positiva, la LVIII Legislatura optó por meter el freno de mano antes de aprobar los cambios al Código Civil respecto a la difamación y la calumnia

El secretario de la Defensa Nacional dijo, palabras más palabras menos, que el problema de la violencia e inseguridad en el país sigue siendo tan grave que representa un problema de seguridad interior que rebasa las capacidades de las instituciones civiles para contenerlo y resolverlo.

Desde el 28 de abril de 2010 la Cámara de Senadores envió la minuta a la Cámara de Diputados para que se reforme la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información.

Si bien el desarrollo que ha tenido en nuestro país el derecho de acceso a la información pública en los últimos nueve años es impresionante

El supuesto fundamental de la teoría de la elección racional (rational choice theory, como se le conoce en inglés) es que la mayoría de los individuos decidimos entre opciones diversas

Se nos olvida que hace apenas dos décadas —hacia el final de los años ochenta—

En la primera década de este siglo la inflación de un año es parecida a la que teníamos en dos semanas o menos en algunos años de los setenta, ochenta y noventa

Milan Kundera cuenta el siguiente episodio: Jan Prochazka fue un novelista checo... que antes ya de 1968 empezó a criticar en voz muy alta la situación política.

El estilo de Moreira se presta para que buscadores de popularidad se trepen a la pista a bailar y ampliar así su exposición mediática. López Obrador, por ejemplo

Al parecer, la sola renuncia del ex secretario de Comunicaciones y Transportes Juan Molinar Horcasitas no será suficiente para evitarle nuevos ataques.

El problema de la inseguridad es uno de los más sensibles y preocupantes entre la sociedad mexicana; paralelamente, también, es el principal eje de las acciones y programas

En el primer día hábil de este año, la portada de uno de los periódicos nacionales más importantes

En mi columna anterior señalé que la Ley de acceso a la información pública para el estado y los municipios de Yucatán tiene serias deficiencias

Hace casi tres décadas, en septiembre de 1981, cuatro reporteros del entonces joven diario unomásuno,

A Héctor Mendoza, mordaz dramaturgo, innovador director teatral y gran ser humano.

La carpa de la transparencia aseguró que ha crecido el interés de los mexicanos por saber lo que hacen y gastan las autoridades

Tienen que venir las empresas calificadoras internacionales a decirnos que está mal que Ulises Ruiz haya hecho crecer la deuda de Oaxaca en casi 700 por ciento

Como deben saber, diversos sectores sociales, organizaciones académicas, legisladores y operadores de servicios de telecomunicaciones

Hoy dice adiós a presidencia de SCJN entre opiniones divididas

En enero de 2011 el doctor Ernesto Villanueva y Perla Gómez realizarán un estudio acerca del estado de transparencia de todas las universidades públicas del país

Nuestro hombre en La Habana es una película filmada en 1959, pero con una narrativa y un sentido del humor indiferentes

El año que viene puede ser el de los observatorios ciudadanos en Guerrero; salvo algunos ejercicios -el más relevante: el de seguridad pública

Frente el escándalo de tener 250 mil cables secretos del Gobierno norteamericano circulando por todo el planeta es fácil que nos anticipemos a profetizar cambios fundamentales

En días recientes Reforma y otros medios informaron sobre la autonomía, imparcialidad y confiabilidad de los órganos dedicados a la fiscalización superior

En días pasados hubo una preocupación justificada en el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales porque inicialmente la propuesta de presupuesto para 2011

Con sus pinceladas finas y sus manchas de brocha gorda, la negociación del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) pinta de cuerpo entero a la clase política gobernante.

Los diputados sólo discutieron y reasignaron cien mil millones de pesos de un total de tres billones y medio que gastará el gobierno federal durante 2011; el Presidente hizo salir avante su proyecto

Métrica de Transparencia 2010 (www.metricadetransparencia.cide.edu) es el estudio de mayor alcance y profundidad sobre la transparencia y el acceso a la información en nuestro País.

¡Se desborda el optimismo! Legislativo y Ejecutivo se felicitan mutuamente. Por primera vez, el presupuesto salió como el gobierno quería.

Más de 20 organizaciones sociales advierten sobre riesgos y necesarios avances en la materia

El proyecto presupuestal que hizo el gobierno federal para el año 2011 es una expresión del modelo económico al que está sometido el país desde hace casi 30 años

El 15 de noviembre ex-funcionarios del gobierno de los Estados Unidos filtraron al New York Times un reporte del Departamento de Justicia

Felipe Calderón y Barack Obama comparten un mismo dolor de muelas. Ambos mandatarios son muy criticados por las decisiones

La Cámara de Diputados perdió otra oportunidad de hacer las correcciones de fondo que requiere el gasto social, sugeridas por Coneval

Ayer se realizó en Acapulco el Primer Encuentro de Contralores Sociales del Guerrero, en la Universidad Loyola del Pacífico

El fortalecimiento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información es fundamental en un contexto en el que cada vez más se utilizan los vacíos legales

Lo perfecto es inhumano. La posibilidad de errar es un rasgo inherente de nuestra naturaleza. Tal vez en el arte, nuestra especie ha logrado alcanzar

Si le preguntáramos en este momento a la gente qué cambios ha notado durante los cuatro años y cuatro meses en que ha estado vigente la legislación

El fin de semana pasado se publicaron dos noticias devastadoras para el derecho de acceso a la información pública en México.

Hay enfermedades que se transmiten desde los genes. Las células que contienen la esencia de la vida también conllevan las probabilidades de la muerte.

¿Por qué es importante saber quién recibe los subsidios gubernamentales con nombre y apellido?

Por si todavía alguien dudara de que los ayuntamientos son la vanguardia de la opacidad en Guerrero

El comisionado presidente del Instituto de Acceso a la Información en el Distrito Federal (INFODF), Oscar Guerra Ford

¿Qué es lo que pasa (en los estados)?, se preguntaba hace unos días el titular de la Auditoría Superior de la Federación (ASF),

El nuevo modelo agrofinanciero que propuso la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA

Hasta parece que lo hicieron a propósito.

Una de las tantas expresiones de injusticia social que actualmente aquejan al país se manifiesta en el disfrute inequitativo de un nivel digno de salud física y mental

En este artículo continuamos la revisión de los resultados preliminares del estudio Métrica de la Transparencia,

¿Qué pasa con el uso del dinero público en los 2 mil 440 municipios del país? Nadie sabe.Los legisladores están discutiendo con la secretaría de Hacienda

Habrá que reconocer que son necios. Hace un par de semanas citamos las argumentaciones del comisionado del Instituto Federal de Acceso a la Información, Ángel Trinidad Zaldívar

México no puede regresar a la opacidad porque sería muy costoso darle la espalda a la transparencia, alertó Jacqueline Peschard

RUIDOS.- Duro y a la cabeza de los gobernadores -de todos los partidos- se lanzó el senador panista Guillermo Tamborrel, quien aseguró que la tenencia se quita porque fue una promesa de campaña

Rendir cuentas es un ejercicio cotidiano de todo gobernante que se precie de ser democrático, este ejercicio no es una concesión o un acto de bondad política

En 2004 nació el SPSS, con el objetivo de proteger a 50% de la población que hasta el 2000 no contaba con un servicio público de salud.

La evidencia es abundante: nuestro gobierno no da resultados. Por lo menos no los requeridos para sacarnos de la condición de atonía y mediocridad en la que estamos inmersos

Mientras México celebra el Bicentenario de su Independencia, muchísimas de las noticias que veo en la prensa extranjera sobre el país son malas.

Detrás de la distribución de recursos públicos por la vía de los subsidios se encuentra una pregunta muy básica: ¿qué pretenden estimular o corregir los gobiernos con su implementación?

México ha retrocedido en materia de transparencia y acceso a la información, según los expertos Thomas Blanton y Kate Doyle

Sin duda son muchos los avances que la transparencia y el acceso a la información pública han logrado en México en apenas ocho años de vigencia de la ley federal que los regula.

El municipio es una institución diseñada para el fracaso. Con un horizonte temporal de tres años de mandato es imposible forjar las bases mínimas de un buen gobierno.

Existe una herramienta de poder para la ciudadanía que no se ha aprovechado al máximo y cuyo uso está acotado a un número reducido de personas interesadas en el tema

La LXI Legislatura se ha caracterizado por la falta de voluntad para transparentar las actividades legislativas; llámese asistencias en las sesiones ante Pleno

A partir del domingo 26 de Septiembre y hasta el 2 de octubre, México Infórmate organizará diversas actividades, por segundo año consecutivo,

¿Qué hubiera pasado si el gasto público en el agro hubiera priorizado la inversión en la economía campesina durante las últimas dos décadas?

Hace unos días se publicaron los resultados preliminares de la Métrica de la Transparencia 2010

La semana pasada, el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) dio a conocer el libro titulado La caja negra del gasto público (Índice de Competitividad Estatal 2010)

La disputa por el Presupuesto ha iniciado. Esta es la primera de muchas batallas que depara el período de sesiones del Congreso

¿Opaco? Pues yo diría que no, que más bien se ha venido transparentando a pasos agigantados, lo que pasa es que la discusión, la balacera que tenemos

Este mes de septiembre, en que se celebra el Día Internacional del Derecho a Saber

En diciembre del 2009 el CEESP (Centro de Estudios Económicos del Sector Privado) solicitó a cada Secretaría de Estado información

Aunque el artículo sexto constitucional, reformado hace apenas tres años

En algún momento en la historia de la Ciudad de México, los automóviles se volvieron más importantes que las personas.

En las democracias contemporáneas, las cortes constitucionales se han convertido en actores relevantes en la vida pública.

El 31 de julio entró en vigor la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del estado de Guerrero

A la instancia ciudadana que desde 2002 se encargaba de proveer información de primera mano sobre el fenómeno delictivo, y que resultaba un contrapeso y un complemento fundamental a la estadística oficial, se le retira la rectoría sobre la Encuesta Nacional de Victimización

La lucha que México libra contra la inseguridad se caracteriza, además de su crudeza, por la opacidad. De cada diez delitos que se cometen en el país

Actualmente el acceso y las condiciones de salud de los pueblos indígenas son dolorosamente inequitativas

El 31 de julio entrará en vigor la nueva Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Guerrero

¿Qué tiene que ver la seguridad, el crimen organizado, el narcotráfico con el acceso a la información?

En los últimos dos años, diversos estudios de organismos internacionales y centros de investigación nacionales

El pasado 6 de julio entró en vigor la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares

El Seguro Popular ha logrado varios éxitos, entre ellos, una disminución en el gasto de algunos de sus beneficiarios

El gobierno de Calderón tiene un discurso mentiroso en materia de transparencia y acceso a la información pública

La ley de transparencia y acceso a la información pública de Guerrero

A más de siete años de existir la Ley Federal de Transparencia, las más de 240 dependencias del Gobierno Federal se resisten a la entrega de los documentos

En la tradición política mexicana, la fase evolutiva previa a la conversión en gobernante es la candidatura.

Esta semana el periódico Excélsior difundió una serie de grabaciones del jefe de la campaña electoral del PRI en el estado de Veracruz.

Un compañero de la escuela secundaria, que era muy agresivo, cuando el maestro lo veía pegándole a otro

El título de esta colaboración es un refrán que se refiere a la incongruencia entre lo que se dice y lo que se hace

La transparencia informativa ha dejado de ser atractiva para quienes desde el gobierno tienen la obligación de practicarla

Aunque la Constitución garantiza el derecho de acceso a la información en todo México, la realidad es que conseguir un documento

En ningún otro año nuestra economía se ha encogido tanto como en 2009.

El tamaño de la burocracia en México es un secreto confidencial.

Por encima de los sindicatos, las burocracias, las contiendas electorales, los pleitos entre partidos o entre diferentes niveles de gobierno deben estar los ciudadanos y la calidad de los servicios públicos que financian con sus impuestos

Las dos innovaciones institucionales más importantes que sucedieron en el sexenio de Vicente Fox

Cuando fue aprobada la Ley de Transparencia en 2002, México llegó a ser referente internacional en materia del derecho de acceso a la información

La línea recta es famosa por ser, entre otras cosas, la distancia más corta entre un punto A y un punto B.

México tiene sin duda algunas historias de éxito que contar. En materia política hemos sido capaces de innovar construyendo normas

El gobierno no resuelve los problemas: los subsidia

Escribí aquí el sábado anterior a la navidad de 2009, que en mi opinión se le presentaba al gobierno federal una oportunidad

En adición del artículo anterior, presentamos en esta ocasión argumentos de por qué la Comisión de Acceso a la información Pública del Estado de Guerrero

En una computadora de la principal oficina de Bucareli se conserva todavía un anteproyecto de reformas a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental

Malas épocas son éstas, para quienes creen en la transparencia y la rendición de cuentas. El récord que lleva el Tribunal de Justicia Fiscal y Administrativa

Las elecciones de principios de mes en el Reino Unido arrojaron un resultado histórico

Las cifras de la Caipegro (I)

Reprobada por la Cámara de Diputados, la Cuenta Pública del primer año de gobierno del presidente Felipe Calderón

El 28 de abril pasado un acuerdo del pleno del Instituto Federal de Acceso a la Información estrenó atribuciones que le fueron concedidas por el Congreso

En diciembre de 2009 el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) dio a conocer los resultados de medición de la pobreza bajo su nueva metodología multidimensional

La razón principal que motivó la reforma al Artículo 6º de la Constitución en julio del 2007 fue combatir la disparidad de interpretaciones y medios

A nivel nacional Sonora es el sexto Estado en el que menos garantías los ciudadanos tenemos para ejercer nuestro derecho de acceso a la información.

El derecho de acceso a la información (DAI) es un derecho en desarrollo y que en México por momentos agoniza

En términos generales, un presupuesto basado en resultados de actuación pública tiene como premisa básica premiar la eficiencia y castigar el incumplimiento de metas

Hace un par de años y a través de una contribución del Banco Mundial, se creó el primer sistema se solicitudes de información por vía remota: Infomex

La iniciativa en materia de transparencia que está por aprobarse en el Senado de la República es una bonita manzana envenenada

Parece cuento de García Márquez, pero es una historia real. Lucía Sánchez, tesorera del Congreso de Quintana Roo, sentía que era víctima de un maleficio. La funcionaria acudió con una bruja

Llegó la hora de superar la lógica que circunscribe el derecho de acceso a la información sólo a las instituciones gubernamentales

De continuar la misma estrategia presidencial en materia de lucha contra la delincuencia organizada

La iniciativa del Presidente Felipe Calderón no sólo va en la dirección correcta, además tiene sustancia

En un país como el nuestro, seguramente muchas personas se preguntan si los tribunales y juzgados son lugares en los que se encuentre justicia

Una buena y una mala para quienes quieran fiscalizar la seguridad en las guarderías subrogadas del IMSS.

El 11 de enero del año en curso solicité a la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado, a través de Infomex Jalisco

La Corte dio una salida a la PGR para continuar operando a perta cerrada, violando los derechos de las víctimas y de los acusados

Dice el Servicio de Administración Tributaria (SAT) que en 2007 no pudo cobrar la friolera de 74 mil millones de pesos

En sólo dos semanas los ministros de la Suprema Corte de Justicia han afectado dos veces las garantías individuales de los ciudadanos

Hoy existe una sombra sobre una pieza clave de nuestra frágil democracia, la transparencia legislativa dista mucho de ser lo que de ella habíamos esperado.

El programa de combate a la pobreza en el campo mexicano beneficia a los campesinos con mayores recursos, reduce la distribución de los subsidios y margina a los pequeños propietarios, revelan informes del BID, Banco Mundial y la Auditoría Superior de la Federación

La información gubernamental es una forma de infraestructura, no menos importante en nuestra vida moderna que nuestras carreteras

En Guerrero, el Congreso del Estado no ha sido un factor que contribuya o facilite la transparencia

La semana pasada la Unidad de Investigación de EL UNIVERSAL puso nuevamente en el centro del debate dos de los problemas

El proyecto de Fernando Gómez Mont para que las resoluciones del IFAI puedan ser revisadas por el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa

Cuando comenzó este sexenio se dijo que el presidente Calderón rompería con el estilo desenfadado de gobernar de su antecesor

El PAN y el PRD han decidido meterse juntos a la cama con el afán de procrear una familia de candidaturas comunes para varias gubernaturas estatales

Las cifras son contundentes. Estados Unidos transfirió de 1948 a 1951, dentro del Plan Marshall, un total de un billón 600 mil millones de pesos

Pocos casos de corrupción se han documentado con tanto detalle como el del programa Procampo

El secretario de Agricultura contestó: Ni por ética. Seguirá recibiendo, él y su familia, dinero del programa Procampo

Fue el 13 de octubre de 2008 cuando Fundar —una organización civil dedicada

Lo reportamos en julio de 2009 cuando el Centro de Análisis e Investigación, A.C. (Fundar), presentó un portal de internet: www.susbsidioalcampo.com.mx,

Difundir los resultados de la revisión de las cuentas públicas de las dependencias de gobierno y organismos públicos autónomos

El contrato que año con año empieza a negociar en estas fechas la Secretaría de Educación Pública con los líderes del Sindicato de Maestros

En este artículo continuamos con la revisión de algunos portales gubernamentales

No son muchos los logros tangibles de nuestra transición democrática.

Al parecer los panistas son Adictos a la transparencia, son férreos defensores de los Progresos Democráticos, entienden La importancia de la rendición de cuentas

No creo que el Gobierno haya diseñado la iniciativa de reforma política para distraer la atención de la clase política de otros asuntos públicos de alcalde

Una verdad dolorosamente aprendida por la sociedad mexicana es que la PGR no es procuraduría de justicia

En Guerrero, ninguno de los tres poderes del estado ni los organismos públicos autónomos ni mucho menos los ayuntamientos pueden ufanarse de ser transparentes

El oscurantismo de Chávez Chávez, desde su gestión como procurador de Justicia de Chihuahua, se suma a la opción por la oscuridad que ha venido practicando la dependencia a su cargo y él acaba de llevar a un punto culminante

El gobierno de Felipe Calderón acaba de echar a andar, a través de la PGR, dos acciones legales a cual más lamentables y perniciosas en caso de que prosperen.

Entre Hermosillo y Chilpancingo hay más de dos mil kilómetros. Sin embargo, y aun cuando en lo electoral Sonora y Guerrero son bastiones de distintas expresiones partidarias

Si se mide a los protagonistas del relevo de la semana pasada en la Secretaría de Educación Pública por su preparación profesional y su experiencia académica y administrativa

El 7 de enero, el encabezado de la edición de este diario decía: Gobernación busca restringir al IFAI.

La tarde del 9 de dicembre de 2009, a puerta cerrada, el Congreso de Jalisco aprobó la primera lectura de la reforma a la Ley de Transparencia e Información Pública de Jalisco

El año anterior, que pudo haber terminado decorosamente con la aprobación de una buena ley de transparencia

El 28 de abril pasado un acuerdo del pleno del Instituto Federal de Acceso a la Información estrenó atribuciones

Ayer en Los Pinos se presentó el Estudio sobre el Proceso Presupuestal en México. El documento fue elaborado por la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico, OCDE

¿Y si EL NORTE no denuncia los bonos de despensa?

Cuando se observa el estado que guarda en este momento la transparencia en la mayoría de las entidades del pa

A pesar de las modificaciones al marco regulatorio de la empresa; a pesar de la creación de nuevas instancias de intermediación de la paraestatal con la sociedad

El derecho de acceso a la información pública implica mucho más que acceder sólo a documentos

Es verdaderamente lamentable lo que está sucediendo en México con el crimen organizado

La rendición de cuentas es un concepto que puede parecer sencillo a primera vista

Hay una parte de la que no se ha hablado –advertía la Directora de la Biblioteca Daniel Cossío Villegas, Micaela Chávez Villa, durante el seminario De la transparencia a los archivos: el derecho de acceso a la información

El Presidente Calderón acaba de plantear una reforma política de gran calado. Formuló su propuesta en 10 puntos. Comento brevemente cada uno.

Esta ley no ha generado problemas, no hemos sabido de ninguno, decía un diputado local de oposición hace dos legislaturas sobre la entonces nueva ley de transparencia.

Ante las protestas que surgieron, y a petición del Instituto de Transparencia e Información Pública del Estado (ITEI),

Pide Calderón fiscalización sin excepción. Estamos de acuerdo en la fiscalización, pero no en el terrorismo fiscal.

Si te deprime la realidad nacional, sugiero como remedio una dosis de terapia histórica.

Tim Berners-Lee, el creador de la World Wide Web, nos honró con su presencia para hablar en la Campus Party México.

La reelección de alcaldes (síndicos, regidores) y diputados tendría sentido si, y sólo si, se vincula con un proceso mucho más amplio y honesto de rendición de cuentas.

Dos veces antes, una con éxito y otra sin él, Beatriz Paredes se interpuso en el camino de Gregorio Guerrero Pozas.

Nuestro cártel de partidos políticos ya decidió que el 2010, a pesar de la crisis, no será un año de ahorros ni de reducciones importantes en el gasto público. Tampoco se adelgazará el aparato burocrático.

Quizá la reforma político-administrativa más importante aprobada durante el gobierno del presidente Fox fue la que tiene que ver con el acceso a la información pública

Supongo que fue la intervención del auditor superior de la Federación (durante la conmemoración del 185 aniversario de la creación del primer órgano revisor de la cuenta pública de la Cámara de Diputados)

México es más democrático que hace 10 años, pero igual de corrupto. En 1999, un año antes de la alternancia

Por segunda vez en el breve lapso (menos de 10 años) de la existencia de la Auditoría Superior de la Federación su titular ha visto burlado su derecho a la ratificación

Las y los sonorenses tenemos una amplia tradición por ayudar. Existen infinidad de organizaciones que se dedican a la asistencia social, mismas que buscan generar sinergias para atender o apoyar a aquéllos que por distintas razones se encuentran en una situación vulnerable.

Durante el reciente proceso de aprobación presupuestaria, los legisladores trabajaron entre la presión de Gobernadores por más recursos y los reclamos sociales

Dictámenes que fueron aprobados sin discusión ni conocimiento del total de los legisladores conforman el siguiente presupuesto de gastos del gobierno federal

Plutarco Elías Calles se debe estar revolcando en su tumba. El general sonorense soñó y trabajó para que México dejara de ser una patria de caudillos y se convirtiera en un país de instituciones

Las percepciones sobre corrupción en México aportadas esta semana por Transparencia Internacional hacen que los mexicanos nos ruboricemos.

Ciudad de México (22 noviembre 2009). Desde hace ya varios años, organizaciones de la sociedad civil como Fundar, Centro de Análisis e Investigación, A.C. y GESOC, Gestión Social y Cooperación A.C.

El presupuesto público (el calendario de ingresos, el ritmo de gasto y el pago de la deuda)

Finalmente, con la aprobación del presupuesto, ha concluido el proceso que define la política fiscal para el próximo año

Distrito Federal– Ya es oficial. El gobierno federal gastará el año que viene 3 billones 176 mil millones de pesos, lo cual equivale a 29 mil 862 pesos por cada uno de los 107 millones de hombres, mujeres y niños del país.

Hoy tendrá que anunciarse el Presupuesto de Egresos para el año que entra. Durante la semana hemos atestiguado la forma en que se han llevado a cabo las discusiones en la Cámara de Diputados en una de las tareas fundamentales que realizan cada año los legisladores.

No nos vamos a permitir condenar a una generación de mexicanos al hambre, a la desnutrición o al abandono... vivir en la pobreza extrema ya no puede ser una realidad que estemos dispuestos a tolerar los mexicanos del Siglo XXI

El país ha experimentado cambios radicales en su realidad política y quizá no haya ámbito en el que el cambio haya sido mayor que en el de los gobiernos estatales.

Echar un ojo a la reserva humana no está de más. La descomposición de la clase política es incontenible y, entonces, descubrir a quienes podrían entrar al quite no es una inversión ociosa. Sobre todo, si el grupo en el poder -poder también ejercen las oposiciones- insiste en llevar al país a un desfiladero.

Para documentar nuestro pesimismo sobre el futuro basta reseñar unas cuantas viñetas de la negociación del Presupuesto de Egresos que quedará aprobado en las próximas horas.

Después de incrementar los impuestos a los eternos cautivos del fisco, lo más lógico es que la discusión sobre el destino de esos ingresos se realizara de manera transparente

Analistas, legisladores, partidos políticos, se han pronunciado por la continuación de programas sociales como el Procampo

La discusión presupuestal es siempre un ejercicio en múltiples pistas a la vez. Compleja en lo cuantitativo (y más cuando los recursos van a la baja) así como en lo cualitativo (y más cuando las aspiraciones electorales van al alza)

Increíbles las condiciones de baja rendición de cuentas que rigen los tratos de los gobiernos estatales con la Federación, y viceversa.

Hubo una época en que las principales decisiones del país eran completamente predecibles, en función de la posición del presidente en turno. Saber que las cosas se arreglaban tras las negociaciones entabladas con el líder sexenal era uno de los rasgos distintivos del régimen autoritario

Hace unos 40 años o poco más, Javier Blanco Sánchez -célebre diputado panista de los tiempos heroicos

Sería necio afirmar que el País no ha avanzado en materia de rendición de cuentas en el manejo del dinero público. Pero el avance en ese ciclo que va del ejercicio presupuestal a la revisión del ejercicio del gasto ha sido muy limitado.

Parecen no terminar nunca las discusiones en materia impositiva. Ningún partido parece querer asumir la responsabilidad de meter la mano en el bolsillo de los ciudadanos y sobre todo ninguno quiere decir la verdad

Por los 25 años del Vitoria. En lugar de erradicar la corrupción, la alternancia esparció el cinismo que ya recorría el cuerpo social.

Uno de los temas abordados en la Semana de Transparencia organizada por el IFAI fue el vínculo entre transparencia y seguridad naciona

MEXICO, DF.- Cada año, gobiernos panistas, priistas y perredistas hacen valer su peso político en el Congreso para acrecentar sus recursos.

La verdad es una virtud insoportable en el debate nacional. Las discusiones centrales de la vida pública no toleran una mirada precisa sobre los hechos. Si el cuento infantil El traje nuevo del emperador se hubiera escrito en México, el final hubiera sido distinto

Hace tiempo que no veíamos a López Obrador y al Consejo Coordinador Empresarial coincidir en algo. La Ley de Ingresos para el 2010 podría lograr lo increíble: que la Coparmex y "Juanito" firmaran un desplegado conjunto para oponerse a ella.

El 24 de septiembre el presidente Calderón asestó un golpe al Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI), y anteayer el Senado de la República lo secundó en ese malhadado propósito.

Entre los sectores con más retraso de nuestra transición a la democracia, porque resisten rendir cuentas y pretenden ser excepción jurídica en el cumplimiento de su responsabilidad social, se colocan un amplio sector del sindicalismo y buena parte de los medios electrónicos, en particular la tv.

El tema del sindicalismo en México sigue abordándose por los actores políticos a partir del pleito de coyuntura; de manera accidental y no como uno los condicionantes para el desarrollo económico del País.

En junio de 1947, el secretario de Estado norteamericano, George Marshall, anunció en un discurso, en la Universidad de Harvard, un plan de apoyo para reconstruir Europa después de la Segunda Guerra Mundial. Marshall anunció que la ayuda financiera no era para un país en específico sino para combatir "el hambre, la pobreza, la desesperación y el caos

Representantes de organizaciones sociales cuestionan al presidente Felipe Calderón por su propuesta de nombrar como consejera del Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI) a Wanda Sigrid Arzt Colunga, una de sus colaboradoras en materia de seguridad nacional. Además de que ella no cumple el perfil para el cargo, arguyen, el mandatario está dejando pasar la oportunidad para hacer efectiva la transparencia en sus programas de gobierno.

Ha pasado el primer tercio del gobierno de Felipe Calderón. Quedan cuatro años que nadie prevé como mejores. Lo que para otros fue un periodo de ‘luna de miel’, de ‘bonos democráticos’ o simplemente de arranque, los primeros años para Calderón han sido totalmente distintos.

La creciente complejidad de la agenda ambiental y su estrecha vinculación con los asuntos sociales, económicos y políticos obliga a que la gestión de las políticas públicas ambientales deba ser cada vez más incluyente de los distintos órdenes de gobierno y de la sociedad.

Tras el nombramiento de Wanda Sigrid Arzt Colunga y María Elena Pérez-Jaén Zermeño como comisionadas del IFAI se ha descalificado, a priori, a quienes las descalifican: "Ninguno sirve ni como abono para maguey".

Acausa de su rompimiento con su heredero Ernesto Zedillo, a quien le jugó la mala pasada de entregarle un país roto económica y políticamente, el ex Presidente Carlos Salinas se vio obligado a suspender su proyecto de gobernar más allá de su propio sexenio.

Necesitamos conocer lo que hace el gobierno. Es nuestro derecho. Conocer para decidir. Conocer para argumentar. Conocer para verificar y auditar. La sociedad es dueña de la información pública.

El próximo 28 de septiembre, por séptimo año consecutivo, se conmemorará el Día Internacional del Derecho a Saber, y es buen pretexto para comentar lo sucedido en lo que va de 2009 en materia de transparencia, acceso a la información y rendición de cuentas en el estado de Guerrero.

Juan Pablo Guerrero: Ex Comisionado del IFAI. Advierten captura política en organismo de apertura por parte de sus regulados

Con todo y la "avanzada" Ley de Acceso a la Información Pública de la que presume el go-bierno federal, el IFAI aún no puede sancionar a los funcionarios que la violan, y la resistencia gubernamental sigue bloqueando los intentos de garantizar que toda la gente sepa cómo ejercer ese derecho.

Subir impuestos en plena crisis no es una mala idea. Es pésima. Este atentado contra la lógica económica se puede convertir en realidad, si el Congreso aprueba el proyecto fiscal del presidente Calderón. De acuerdo con un estudio del Instituto de Investigaciones Económicas de la UNAM, el plan de Hacienda costará la pérdida de 200 mil empleos, aumentará la inflación y golpeará el crecimiento. México será un país más pobre y la crisis será más prolongada, si la autoridad logra su objetivo de sacarte más dinero de la bolsa.

Es cierto, Sigrid Arzt Colunga fue una asidua buscadora de información pública mediante el IFAI. Muchas veces pidió datos y logró obtenerlos sobre temas nada fáciles, relacionados con la PGR y con sus investigaciones sobre seguridad y derechos humanos. Seguramente le sabe. Pero Felipe Calderón no está enviando como comisionada al IFAI a una investigadora, ni a una académica ni a una activista.

Ayer el Presidente Calderón designó a Wanda Sigrid Arzt y María Elena Pérez-Jaén como las nuevas comisionadas del Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI) por un periodo de siete años.

"No hay caldo que no se enfríe, caramelo que no empalague ni amor que no enfade". Y en efecto. Se trata de un sabio refrán. El tiempo tiende a modificar las cosas y la percepción sobre las mismas. El caldo, al salir de la lumbre, suavemente baja su temperatura. Y también la naturaleza de las cosas nos condena a ver "la otra cara de la moneda": el dulce exquisito empalaga y hasta el amor más profundo enfada.

Con la emergencia socioeconómica actual golpeando dentro de casa, las condiciones para el viraje democrático y el fortalecimiento institucional son más visibles que en las últimas dos décadas. Lo institucional adquiere prioridad. Su carácter fundamental es el de ser mediación cercana, creíble y eficaz entre gobernantes y gobernados.

No hay nada más permanente y duradero que un impuesto temporal. En 1798, el parlamento británico aprobó un tributo provisional sobre el ingreso de sus ciudadanos, que se aplicaría sólo mientras se prolongara la guerra contra Napoleón.

Antes los gobernantes robaban el dinero del erario de manera burda y descarada sin necesidad de aparentar nada ni de realizar obra alguna. Ahora, y gracias al derecho de acceso a la información pública, tienen el trabajo de aparentar y maquillar sus sinvergüenzadas.

Faltan poco más de tres meses para que las actuales Administraciones municipales finalicen.

En las próximas semanas, se librará una batalla crucial en el Congreso.

La transparencia no es tan sólo una figura retórica como muchos políticos y gobernantes nos quieren hacen creer. El acceso a la información es un derecho fundamental. En México la garantía de este derecho ha avanzado de manera significativa. Para muchos la ley de acceso a la información pública es una de las mejores leyes del mundo, lo que no implica que no pueda ser mejor.

El comisionado Juan Pablo Guerrero debe haber sido un compañero difícil en el Pleno del IFAI. Durante siete años defendió sus posturas rompiendo el molde del servidor público que "hace lo que puede", pero sin hacer enemigos, afectar relaciones importantes, o poner en riesgo oportunidades de chamba futura.

No tenemos Policía de investigación. Tenemos Policía de extorsión. Palabras más, palabras menos, esta frase resume la incapacidad de las autoridades por crear la institución más importante para combatir la inseguridad en nuestro País. Hemos construido una democracia, hemos mejorado la Justicia y el acceso a la información, hemos modernizado el País. Pero acarreamos con un pesado déficit: La "Judicial" sigue siendo inepta y peligrosa para los mismos ciudadanos.

La democracia realmente existente en México es insostenible. Si no se intenta la "huida hacia adelante" la regresión nos llevará al peor de los mundos posibles

El desarrollo de una cultura de la transparencia y el ejercicio del derecho de acceso a la información pública son prácticas recientemente constituidas en nuestro país, en las cuales la construcción de un marco teórico y normativo sobre el derecho a saber y conocer, así como la voluntad del gobierno mexicano por inhibir los actos de corrupción han sido los detonantes para la creación de las distintas leyes estatales y federal en la materia.

Además de opacidad y poca transparencia. El Ayuntamiento de Puerto Vallarta propone encarecer el derecho al acceso a la información pública.

Un foro organizado por el Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública de Quintana Roo

Hay muchos libros de economía que explican cómo países pobres se han transformado en naciones desarrolladas. Corea, Chile, España, Irlanda y Japón son los ejemplos favoritos cuando se quiere probar que un país fregado se puede convertir en una potencia económica. China e India son los nuevos sospechosos comunes para demostrar que la miseria no es una condena irremediable. Estos casos tienen una narrativa común: el gobierno y la clase política tomaron decisiones que permitieron transformar el destino de sus habitantes. Todas estas historias tienen un final feliz que podría llevar un título de telenovela: "De la miseria a la prosperidad".

El crecimiento únicamente se puede recuperar con altas tasas de inversión. Para crecer a una tasa superior a 5% anual, requerimos una inversión anual de no menos de 25% del PIB, China invierte 40% de su PIB.

El avance de la informática abre la posibilidad de procesar volúmenes de datos, inimaginable hace pocas décadas. Esta posibilidad depende, sin embargo, de que se recoleccione información fidedigna y correctamente clasificada. El resultado de los datos procesados refleja fielmente la calidad o falta de calidad de los datos originales. Cierto manejo de éstos permite además manipularlos y hacer muy difícil su interpretación.

El derecho de acceso a la información pública es una materia relativamente nueva en nuestro país, pues fue a partir del año 2002 que se publicó la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, que vino a reglamentar este derecho fundamental.

Ni un peso más de impuestos si no se eliminan los excesos de gasto y personal en el gobierno en todos sus niveles. Éste debe ser el punto de partida. No el "ni un peso menos" de presupuesto del rector de la UNAM.

Para el justamente reconocido

Aun si fuera verdad que el hotel Aqua ofreció descuentos hasta por 40 por ciento, la cantidad gastada es ofensiva, considerando además que el asueto pagado por los contribuyentes se disfrazó de convención de trabajo

La presión del Gobierno federal para el último tercio del 2009 tiene que ver con la urgencia de recortar gasto y detener la caída de los ingresos de cara al 2010.

GASTO PÚBLICO ¿PARA QUÉ PAGAMOS IMPUESTOS, SR. CARSTENS?

Tenemos transparencia pero sin rendición de cuentas y, en este otoño podrían multiplicarse los nubarrones de la opacidad. Por ello, el retroceso es una posibilidad real.

Para que las palabras no se las lleve el viento, más vale apuntarlas y tenerlas presentes para cuando se necesiten. Tal es el caso del llamado "Decálogo Legislativo" que promovió Arturo Zamora Jiménez durante su campaña para diputado federal por el Distrito 4 de Zapopan, que finalmente ganó en los comicios del pasado domingo 5 de julio.

Diferencias en el CCE. Promueve IMPI marcas colectivas

El 31 de julio solicité al Ayuntamiento de Guadalajara, vía Infomex, copia del contrato o convenio signado entre éste y Grupo Bosco y/o Bosco Gutiérrez Cortina, para la construcción de la Villa Panamericana (número de expediente 613709). Pasados los 10 días de gracia que la ley otorga al sujeto obligado, no recibí la información solicitada, ni siquiera una explicación al respecto. Esto abona a la larga lista de irregularidades en las que ha incurrido el Alcalde Alfonso Petersen para adjudicarle, a como dé lugar, el negocio a ese siniestro personaje.

Al gobierno no le salen las cuentas. Hay una brecha entre el dinero que se esperaba recaudar durante 2009 y los fondos que efectivamente han entrado en las arcas públicas.

La crisis económica ocupará la mayor atención y tiempo de la LXI Legislatura del Congreso de la Unión. Así lo impone el shock de las finanzas públicas y la brutal caída del PIB que se pronostica para 2009.

Hace algunos días, EL NORTE publicó algunos ejemplos de la opacidad con la que el Gobierno de Nati ha manejado su Administración. En el caso concreto que nos ocupa, se citan dos normas incumplidas, y éstas se refieren a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León.

Y sin embargo cambiamos. La tupida red de intereses creados tiene resquicios, por los que la razón cumple con su labor de zapa civilizatoria.

El auge del narcotráfico mexicano resulta, naturalmente, de un incremento constante de la demanda estadunidense de drogas ilegales, y de la conversión de nuestro país en mercado creciente de esos estupefacientes al mismo tiempo que conservaba su condición de ruta desde los proveedores hacia el consumo. Pero otros factores han ayudado a la prosperidad de ese segmento principal de la delincuencia organizada.

Su estatura, complexión y señas particulares son bien conocidas. Se le vio por última vez hace casi dos años, el viernes 21 de septiembre de 2007, en la celebración de la revista Líderes Mexicanos. En aquel evento, Calderón dio un discurso memorable

¿Qué ocurre en nuestro país que nos tardamos 15 años en descubrir que el programa más importante de apoyo a la producción agropecuaria, la estrategia estrella para mejorar la productividad en el medio rural, resultó un fracaso? ¿Cómo es posible que en ese tiempo se hayan entregado cuantiosos recursos, provenientes de los impuestos de los contribuyentes, para terminar beneficiando a los productores más acaudalados? ¿Cómo es que dineros públicos destinados a elevar la calidad de vida de los campesinos pobres no lograron tener un impacto positivo?

Respecto al desplegado firmado por representantes de varios Colegios de Abogados: me parece que ignoran los hechos relativos al proceso de elección del actual presidente del ITEI

Con respecto al desplegado en el que algunos colegios de "abogados" critican la actuación de las organizaciones ciudadanas, simplemente por no estar de acuerdo con el proceso mediante el cual el Congreso del Estado eligió al nuevo presidente del ITEI, es imposible no sentir vergüenza al leer esas declaraciones, sobre todo porque provienen de aquellos profesionistas que se ostentan como representantes y defensores de la justicia social y garantías individuales.

Se entiende la euforia de los priistas, tienen mucho que celebrar: su partido recuperó el primer lugar nacional por la cantidad de Estados y Municipios que gobernarán, así como por las Legislaturas, federal y estatales, en las que serán mayoría.

Me llama la atención un desplegado que salió el 21 de julio en diarios locales, firmado por los presidentes de siete colegios de abogados, en defensa del presidente del ITEI y del proceso de elección que realizó el Congreso del Estado, resultando en el nombramiento de Jorge Gutiérrez Reynaga.

El incremento de la pobreza es una pésima noticia porque significa que las condiciones de vida de la gran mayoría de los mexicanos se ha agravado, pero también porque puede servir de justificación para “reformar” los programas sociales mediante la descentralización de sus recursos a los gobiernos estatales.

Las siguientes reflexiones que quiero compartir con ustedes surgieron de la provocadora pregunta: ¿hacia dónde se dirige la transparencia? El primer pensamiento que cruzó por mi mente es que el futuro de la transparencia es incierto. No debería serlo, pero así es. La incertidumbre radica en la incomodidad que provoca. A mayor incomodidad, menor certeza de vida. Paradójicamente, hoy más que nunca se habla de transparencia, está en todos lados y es, como dice una expresión muy mexicana, “ajonjolí de todos los moles”.

El pasado 30 de junio, el Congreso del Estado de Jalisco designó al nuevo titular del ITEI mediante el método de insaculación, una vez que no alcanzaron consenso de las dos terceras partes, en torno a los candidatos para dirigir este organismo autónomo.

Al finalizar una jornada futbolera, algunos medios suelen elegir El Gol, El Error, La Figura y El Oso. En esta semana, bien podríamos hacer lo mismo en política.

Si los panistas jaliscienses querían agravar su situación, no pudieron haber hecho mejor cosa que agarrarse de las greñas a la orilla del precipicio. El Gobernador Emilio González y su grupo al interior del PAN pudieron haber guardado las formas y esperado, tal vez leyendo pasajes bíblicos sobre la paciencia de Job, antes de dar rienda suelta a sus ansias de venganza para cortar la cabeza del presidente estatal del partido, Eduardo Rosales.

En Cancún, recuento de influenza A H1N1. Club Atlas busca socio estratégico

Si ustedes andan deprimidos porque creen que Guadalajara padecerá de corrupción irremediablemente, será porque muchas veces no tiene uno acceso a la información, pero ya tenemos un candidato ciudadano que es honrado y confiable. Parece increíble, ¿no?, y más en este tiempo en que ya ni quién crea en los partidos amañados y menos en candidatos limpios. Por eso mucha gente quiere anular su voto.

La estrategia comunicacional de Televisa en torno a Peña Nieto no admite dudas, ya logró colocarlo en la gubernatura del estado de México, la meta ahora es catapultarlo a la Presidencia de la República

El Presidente Felipe Calderón y el señor Alejandro Martí llamaron a los ciudadanos a no alejarse de la política, pero ¿cómo no vamos a alejarnos si pasan tantas cosas tan turbias? Para que la ciudadanía se acerque, es necesario:

Es muy difícil animarse a sufragar por quienes actualmente hacen campaña y de manera oficial siguen siendo diputados locales. Esos candidatos están invirtiendo la totalidad de su tiempo en sus campañas, pero siguen cobrando como legisladores, sin presentarse a trabajar.

México ha progresado mucho en temas de transparencia, pero esos avances no han logrado transformar la relación entre los ciudadanos y la autoridad. ¿De qué sirve saber el salario del Presidente, si no se tiene información accesible sobre los peritajes de seguridad de las guarderías del IMSS? La transparencia no sólo es un fin en sí mismo, sino un insumo para rendir cuentas sobre la calidad de los servicios que provee el gobierno.

Si conoce a algún candidato que sea trabajador, valiente y honrado, y que además anteponga el bienestar de la comunidad ante cualquier otro interés, háganos un favor a todos y vote por él o ella.

Cuando el debate de una campaña electoral lo nutre ejercer o anular el voto, se entiende que la distancia entre ciudadanos y partidos está cerca de una fractura.

* Cisneros dio a los defeños lo que por ley corresponde * Por vergüenza, los consejeros del IFE deberían dimitir La lección política que el Instituto Electoral del Distrito Federal (IEDF), que preside Isidro Cisneros, propinó al Instituto Federal Electoral (IFE), cuyo presidente es Luis Carlos Ugalde, no debe ni puede pasar inadvertida.

En las últimas semanas el tema de la transparencia y el acceso a la información pública cobró relevancia nacional: primero, un grupo de gobernadores, militantes de las tres principales fuerzas políticas, y, posteriormente, el flamante secretario de la Función Pública, anunciaron, con motivo del Día Mundial contra la Corrupción, iniciativas para plasmar en la Constitución los principios mínimos indispensables en la materia.

¿Sabe usted cuánto dinero de nuestros impuestos se gasta en publicad oficial? La pregunta es sumamente difícil de responder, debido a que en los presupuestos, tanto estatal, como federal; este gasto no se presenta de forma transparente, más bien se esconde utilizando conceptos ambiguos que ocultan verdaderas erogaciones en publicidad.

"Crónica de un negocio corrupto anunciado". Parafraseando a García Márquez, así podría titularse el relato de las irregularidades, prepotencia y obvia corrupción que ha rodeado el pretendido desarrollo inmobiliario "Tierra Mojada", ubicado en la Cuenca de El Ahogado, en los Municipios de El Salto y Tlajomulco.

Pasan los sexenios y cambian las personas pero el poder de la Secretaría de Hacienda se mantiene inalterado. "Dolores" o "Lolita" sigue decidiendo la forma y la cantidad de información entregada a los diputados y a la sociedad. El proyecto de presupuesto lo confirma y pone un signo de interrogación al compromiso con la transparencia.

Hay de dos: o darse por vencido o seguir la lucha. Los datos no son alentadores. El Barómetro Global de la Corrupción 2006 de Transparencia Internacional nos da un nuevo coscorrón.

A quienes, en su calidad de servidores públicos, dominan los laberintos burocráticos a través de los cuales se ejerce el gasto público, probablemente no les preocupen las promesas de austeridad del Presidente Felipe Calderón.

En días pasados, la presidenta de la Comisión de Transparencia del Congreso local, Guadalupe Almaguer Pardo, sentencio que con la conformación del Consejo Ciudadano, se pretende convertir al Poder Legislativo en una especie de "Big Brother". Ante esta aseveración, resulta pertinente hacer las siguientes precisiones: Primera.- El Consejo Ciudadano cuya función principal es transparentar a fondo la actividad al interior del Poder Legislativo, ciudadanizar el poder y crear un vínculo efectivo entre los diputados y el resto de la sociedad; esta contemplado en la Ley Orgánica del Congreso (artículo 140), la cual se encuentra en pleno vigor, desde el día primero de agosto de este año.

La corrupción es una práctica que no sólo ha lastimado la fortaleza de las instituciones, sino que ha sido un factor determinante en la profundización de la pobreza y la desigualdad social en México.

Hoy, 9 de diciembre, se celebra el Día Mundial Contra la Corrupción, así declarado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en conmemoración de la firma de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción.

En un diablito salieron el jueves pasado los 24 tomos con 9 mil 500 fojas que forman la averiguación previa en la que no se encontró ningún elemento para llevar a juicio al ex Gobernador Arturo Montiel.

En la edición anterior de Proceso (1568) Jesús Cantú elaboró un análisis de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental (LFTAIPG) y Jenaro Villamil una nota sobre el mismo tema. Hay puntos con los que cualquiera puede coincidir. Hay otros, en cambio, acerca de los cuales valdría la pena hacer algunas precisiones para conocimiento del público. Vayamos por partes.

LOS PRÓXIMOS Alcaldes de la Zona Metropolitana de Guadalajara podrían formar una Asociación Intermunicipal.

Además de onerosa, la permanente campaña de propaganda del presidente Fox favorece el culto a la personalidad y aun incurre en la mentira, como en el mensaje en que se le presenta como autor de la ley de transparencia, que resultó de la sociedad civil organizada

Seis años después, las tepocatas, alacranes, alimañas y víboras prietas siguen vivas y coleando.

La apatía e indiferencia demostrada por el Gobernador González en torno al extremo deterioro que está sufriendo nuestro Estado en materia de Seguridad parece ser indicativo de una hipótesis que cobra fuerza: ¡que ya se va!

Cuatro gobernadores y el jefe de Gobierno del Distrito Federal han propuesto una importante reforma constitucional: agregar al artículo 6 una serie de disposiciones que deben leerse como el piso básico que en todos los estados de la República y para todas las instituciones públicas regirán en materia de transparencia y acceso a la información. José Reyes Baeza de Chihuahua, Luis Armando Reynoso de Aguascalientes, Alejandro Encinas del DF, Fidel Herrera de Veracruz y Amalia García de Zacatecas han construido una iniciativa para extender y homogeneizar el ejercicio de un derecho ciudadano básico: el derecho a ser informado.

El pasado fin de semana, en el Segundo Congreso Nacional para la Transparencia los gobernadores de Zacatecas, Chihuahua, Aguascalientes, Veracruz y el Distrito Federal, acordaron considerar como infracción grave ocultar o negar dolosamente información pública gubernamental. Mientras, aquí en Coahuila la realidad es muy diferente.

Hay que celebrar que tres gobernadores de las principales fuerzas políticas del país hayan elaborado un diagnóstico y una propuesta para elevar a rango constitucional obligaciones básicas e iguales de transparencia y acceso a la información pública para ser cumplidas por todos los gobiernos a nivel federal, estatal y municipal. El propósito de José Reyes Baeza, de Chihuahua; Amalia García, de Zacatecas, y Armando Reynoso, de Aguascalientes, es extender y homogeneizar el ejercicio del derecho a la información, y esta es una muy buena noticia.

El 26 de septiembre pasado, Juan Manuel Oliva Ramírez tomó posesión como gobernador de Guanajuato. Hombre de vieja militancia en la organización secreta de ultraderecha El Yunque (que ha dado a conocer a la opinión pública Álvaro Delgado), Oliva ha decidido echar por la borda el sistema de transparencia sin importar que en su empeño se viole la ley.

Perdida en el mar de información que inundó los medios de comunicación esta semana, el martes 7 de noviembre PALABRA publicó unas declaraciones de Ricardo Becerra Laguna, Director General de Atención a la Sociedad y Relaciones Internacionales del Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI).

Hay dos formas de ver la evolución reciente de la corrupción en México. Una apunta a que el País se encuentra estancado, esto es, que la corrupción sigue siendo la misma que hace seis años; la otra indicaría que México hoy es más corrupto que antes.

La transparencia de la CNDH se aplica sólo hacia afuera. Su información la miden con otra vara.

El principal reto es que el uso del derecho a la información se expanda agresivamente en todo el país. El 50 por ciento de las solicitudes de información se concentran en el Distrito Federal, es decir aproximadamente 75 mil solicitudes en estos tres años de vigencia de la ley.

Los partidos en México forman un cartel que controla el acceso a las Cámaras y que cada vez que puede demuestra esa capacidad para la defensa cínica de sus privilegios.

De todos es sabido que la seguridad pública se ha convertido en uno de los problemas de mayor preocupación a lo largo y ancho del país. El Estado mexicano ha sido rebasado e infiltrado. Por doquier aparecen manifestaciones de cómo la delincuencia organizada hace y deshace.

Nuevamente aparece en la agenda pública el debate en torno a la regulación de los salarios públicos en el País y en Jalisco. Independientemente de la discusión "técnica" sobre la legalidad de algunas compensaciones o acuerdos, conviene hacer una reflexión más profunda en torno a su legitimidad y a los planteamientos de fondo que deberían normar esta función del Estado.

El acceso a la información pública en nuestra entidad ha traído beneficios importantes. Uno de ellos es el acceso a la información financiera del Estado y sus Municipios, rubro que por mucho tiempo ha sido fuente de recursos ilimitados para campañas políticas, eventos partidistas, y enriquecimiento ilícito de funcionarios públicos.

Las irregularidades detectadas a la hora de revisar información pública son sólo el efecto o consecuencias de ciertos problemas, mas no su causa.

El Gobernador del vecino Estado de Aguascalientes, Luis Armando Reynoso, gana casi tres veces más que Francisco Ramírez Acuña, y eso que el ingreso del hombre de Jamay era ya de por sí ofensivo.

La semana pasada MURAL consignó diversas notas sobre un tema sensible para la opinión pública: el de los ingresos que, con distinta denominación, han percibido, perciben o pretenden percibir servidores públicos de los tres ámbitos de Gobierno y los tres poderes.

Natividad González Parás, Rubén Martínez Dondé y Othón Ruiz Montemayor deben comprender que para estas fechas los ciudadanos de Nuevo León ya sabemos contar y sabemos constatar cuando las cuentas están claras, documentadas y en orden. Si las cuentas contienen generalidades y vaguedades como hasta ahora, muchos ya no estamos dispuestos a permanecer sumisos.

Tiene razón la maestra Elba Esther Gordillo cuando, ante los resultados de la evaluación de la prueba ENLACE, aplicada a todos los niños del país, responde que los maestros, antes que cualquier cosa, merecen sueldos dignos.

El acceso y la transparencia quedaron marcados, como si dijéramos, por varias velocidades: una más acelerada, otras cadenciosas y el resto, en particular en los estados, francamente lentas.

Proceso Distrito Federal? Rodear al presidente de la República de obsequios es un ritual que sobrevivió a la alternancia partidista; Vicente Fox recibió por lo menos 18 esculturas de caballos, nueve pares de botas, tres sillas de montar, látigos de piel, espuelas, hebillas con su nombre, sombreros y 35 cajas de puros de prestigiadas marcas internacionales.

Un colega académico de Monterrey me mandó copia de un artículo publicado en The Wall Street Journal, en el que comentan los dineros que las universidades en Estados Unidos han "almacenado" vía donativos y remanentes de proyectos.

Los integrantes del Comité de Información del Instituto Federal Electoral (IFE) tuvieron una inédita sesión extraordinaria --el pasado martes 5 de septiembre-- en su Salón de Consejeros. En ella aprobaron, vía fast track, lo que desde semanas atrás era un hecho dentro del organismo: el rechazo a la solicitud de Proceso para tener acceso a las boletas electorales de la jornada del pasado 2 de julio.

Nuevos expedientes desclasificados de la CIA muestran cómo tres presidentes mexicanos trabajaron a favor de intereses de Estados Unidos.

El final del sexenio, a nivel local o federal, se está convirtiendo -de nueva cuenta- en una olla de presión propicia para la incubación de una de las más atrasadas prácticas políticas en el País: el otorgamiento de bonos.

Alonso Lujambio niega que desde el gobierno saliente y el equipo de Felipe Calderón se haya influido para dirigir su nombramiento.

A comienzos de abril pasado, estuvo en México una comitiva del Banco Mundial encabezada por su presidente, Paul Wolfowitz, para conocer los avances en los temas de gobernabilidad, transparencia y combate a la corrupción.

La Suprema Corte de Justicia de la Nación debe saber que transparencia sin deliberación es simulación.

¿Cuáles son los denominadores comunes de la epidemia de pleitos sindicales que estamos padeciendo?

Si un historiador quiere enterarse de una evaluación hecha en Los Pinos sobre el desempeño del propio gobierno foxista, tendrá que esperar, por lo menos, hasta el año 2009. Ese archivo está clasificado como reservado. En caso de que algún académico esté interesado en estudiar cómo pulsó Vicente Fox la reacción de la ciudadanía ante situaciones coyunturales, deberá aguardar hasta el 2010.

Se ha terminado la luna de miel del derecho de acceso a la información: los poderes públicos, de forma cada vez más ostensible, están haciendo el máximo esfuerzo que pueden para revertir una conquista democrática lograda gracias al empuje de la sociedad civil.

El pasado martes 10 de octubre se celebró un seminario fuera de serie, en el que por primera ocasión -públicamente- se discutieron experiencias y se informó de resoluciones sobre un tema casi prohibido: Transparencia, rendición de cuentas y sindicatos: una tarea necesaria, convocado por el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI), el Centro de Reflexión y Acción Laboral (Cereal), el Instituto de Estudios para la Transición Democrática y la Red de Abogados Laboralistas.

Hoy es el último día del Taller "Hacia una Agenda Estratégica Para Jalisco", diseñado y coordinado por Alonso Ulloa y por el ex Rector de la Universidad de Guadalajara, Víctor Manuel González Romero, para construir la plataforma de propuestas estratégicas para el Estado.

Las críticas vertidas por algunos legisladores, casi festivas, en contra del presidente y funcionarios del Instituto de Transparencia e Información Pública por haber aceptado una prestación económica, ha generado confusión ciudadana y lo peor: ha mellado la credibilidad en el ITEI.

Una característica de la información de las finanzas públicas estatales es su heterogeneidad tanto en la clasificación como en la desagregación de la misma, lo que limita realizar análisis comparativos de la contabilidad gubernamental, no sólo entre las entidades, sino incluso tal situación se observa en las estadísticas de una misma entidad a lo largo de periodos relativamente largos.

¿Qué pasa en Coahuila? ¿Por qué transcurren los días y retrocedemos en el tiempo? ¿Por qué seguimos viendo prácticas que tanto despreciamos? ¿Qué hicimos para merecer gobernantes como los nuestros?

Dos atentados contra la democracia y la rendición de cuentas ocurrieron la semana pasada. La negativa de brindar la información de Arturo Montiel al PAN y el veto de Enrique Peña a la iniciativa que daba mayores atribuciones al ITAIPEM. Me parece que ambos hechos están relacionados y que responden a intereses políticos más que al beneficio de los ciudadanos.

En la colaboración anterior afirmé que Alonso Lujambio está impedido para ser comisionado del IFAI. El artículo se publicó también en El Norte (10/3/06), siendo este último el destinatario de una carta del vocero del IFAI, quien hace dos "precisiones" que pretenden establecer que el nombramiento de Lujambio es legal.

La iniciativa de Proceso, de otros medios y de un grupo de ciudadanos para acceder a la información contenida en las urnas y conocer la verdad histórica de lo ocurrido el pasado 2 de julio ha generado reacciones en diversos sectores de la opinión pública y ha tenido diversos efectos de naturaleza jurídico-política que no pueden ser desestimados.

La última semana de septiembre el Tribunal Superior de Justicia del Estado atizó un certero golpe a la transparencia que pudiera ser definitivo para que los políticos de la entidad sigan solazándose con el acaparamiento y la desviación de los recursos públicos. De por sí no tienen llenadera, ahora que el TSJE les abrió la puerta, no sabemos hasta dónde puedan llegar.

Es cierto que la transparencia es un paso para combatir la corrupción, que es un mecanismo de control sobre las autoridades, que es una herramienta de comprensión del quehacer estatal, que es un elemento indispensable para la rendición de cuentas.

La presidencia del IFAI ha sido ocupada de manera ilegal por Alonso Lujambio, quien es un joven académico y exitoso político. Lujambio fue designado presidente del IFAI en julio de este año. En mayo del 2005 había sido designado como consejero del propio instituto, cargo que también ejerció de manera irregular.

Dictaduras o autoritarismos tienen como requisito la manipulación de la realidad, ya sea ocultándola o matizándola en forma permanente.

Ésta es la historia en un párrafo. Hasta hace un mes, la transparencia era parte del inventario de los no-problemas para el Presidente y su sucesor. Al parecer, la falta de asuntos por resolver les producía aburrimiento y entonces dijeron: "Hagamos del IFAI un problema"... y, en tres semanas, lo lograron.

El pasado viernes 15, Alonso Lujambio Irazábal, comisionado presidente del Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública, vino a "dar línea" al Congreso del Estado (tal y como lo menciona MURAL en su edición del 16 de septiembre) con relación a las reformas que a la Ley de Transparencia de Jalisco se pretenden realizar.